你没有那么多的高手，硬是想要提升自己的国家等级，到时候大周皇朝要人的时候拿不出来，
那不是告诉大周皇朝，你在忽悠他们吗，这是找死的行为，没有哪个属国敢这样做的。
从这方面来说，大夏国目前的情况，其实依然属于下等王国国，只是这个国家的国土面积和人口多了一些，灵者和灵丹的人数多了一些而已。
还有因为华云天的原因，大夏国是不需要服役和纳贡的，他们只需要上供千年子午茶即可。
“恩，现在国土面积这么大，已经不太适合现在的制度了，保甲制度要下沉，而在这之上我们需要确定更高的行政单位。”
“丞相，你有什么好的建议吗？”林凡还是比较善于吸纳好的建议的。
“回禀大王，按照列国的情况，中等王国大多采用分封制，会有各大封邑，还有就是城池。
再往上等上等王国，因为国土面积更大了，有些会采用郡制。”
赵万钧没有给出建议，而是把具体的情况说给了林凡听。
也许是因为大夏国的诸多变革和列国都不太相同。
而这些赵万钧认为都是林凡想出来的，他也想看看林凡能不能有什么新的更好的想法。
“这样啊，分封制有好处也有坏处，但是朕认为总体来说还是坏处大于好处的，所以朕不想采用分封制。”林凡试探道。
毕竟按照分封制来说，赵万钧的功劳不是第一就是第二。
要是有封地的话，他应该获得很大的封地。
“大王说的不错，分封制前期还好，后面会变得糜烂，听调不听宣，甚至割据一方，犯上作乱，
就像南海国目前的情况就是分封制导致的，南海国老祖一死，没有了威慑力的王室，大权旁落。
臣也认为我大夏国应该吸取这个教训，不宜采用分封制。”
赵万钧何其人也，人精一个，比林凡聪明多了，哪里听不出来林凡的话外之音呢。
不过他的人生理想是带领大夏国成为上等王国，他根本不在乎什么封地。
要不然以他曾经文榜第七，修为中级灵丹境的身份和修为，到那个国家都可以获得这些。
“不过，大王，您之前说过的一句话，臣非常认同，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
我们不可能永远用爱国来要求百姓和战士，在如今这大争之世，还需要一些东西来替代分封制，给大家以追求。”赵万钧提醒道。
“恩，这点，朕也想到了，也有些想法，不过需要完善一下。”
“这样吧，关于这个东西，还有行政制度划分朕需要在稍微思考一下。
丞相也回去想想，在下次大朝会上，我们拿出来讨论并确定下来。”林凡说道。
其实他已经有了主意，但是不想直接说出来，先在朝会上讨论一下。
看看大家的想法，集思广益，让自己的想法再完善一下。
而且他不希望给人一种一言堂的感觉，否则大家都会懈怠，他要做的工作是拍板。
“我大夏国现在的人口几何了？”林凡另外问道。
“回禀大王，原青狮52万人，原北蛮68万人，原大梁66万人，两块无主之地加起来9万人，
之前大夏已经增长到了63万人，故全新的大夏国拥有258万人.”赵万钧如数家珍道。
青狮国虽然下等王国，但是国土平原较多，所以人口并不比其它两国少多少，少的仅仅是国土面积和灵丹级高手的人数罢了。
三万多平方公里，放在地球也就比海南省小一点点，但是人口连海南省的三分之一都没有。
要知道海南省和东部沿海地区相比已经算是人少的了。
现在大汉国的北边是黑森林，东边还有七八个国家，再往东便是南海与黑森林的交汇处，大汉国南边是南海国，南海国再往南便是海岸线倾斜的南海。
算下来大夏国在大周皇朝的东南方边，但是和地球华夏差不多，大夏国这边没有一望平原，多为丘陵，峡谷地带，人口也不是很密集。
相邻的南海国临近南海，说明什么，说明大夏国其实离大海很近，也算是近海国家了。
但是，别忘了这里是天灵大世界，是玄幻世界，评判一个地方是不是荒凉，标准和地球是不一样的，这里的评判标准是元气的浓度。
和西方相比，大夏国的元气浓度非常稀少，是西方繁华的大国看不上的地方。
顶多就是这边有一个黑森林，里面好东西很多，不过是需要拿命换的，还需要看运气。
不过，元气不够，没关系，只要有钱就行，修炼资源可以买买买。
灵气没有，直接买灵石就行了，所以林凡对于发展大夏国是有非常大的信心的。
只要给他时间，他就可以把这个别人眼中荒凉的东南方打造成人间乐土。
“这么大的国土，才这么点人，不够，你和东方太白商量一下，需要联络更多的奴隶商人，
不惜成本，给我弄人回来，别看一下子增加了这么多人，一旦我们的基建工程在三国铺开，商业发展起来，这点人依然杯水车薪。”
林凡的忧患意识非常强，已经开始提前想到了这些。
赵万钧点了点头，要是在大夏国建国之前，他还有所怀疑的话，
现在他对林凡的这句话没有任何怀疑，非常坚信。
因为大夏国这一年的时间已经向世人证明了这一点。
“好，只需要稍微提高一点点价格，相信会有更远地方的奴隶商人来我们这里交易的。”赵万钧说道。
“嗯，那你先下去吧。”林凡挥了挥手。
“臣告退。”赵万钧行了一礼，躬身退去。
时光飞逝，大夏国的一切都在按照既定的轨迹在快速向前运行，每一天都在变得更加强大，让周边列国都有些夜不能寐。
但是大夏国不会因为他们害怕就不发展，相反，需要以更快的速度发展。
青狮城外，距离青狮国被灭已经过去足足数十日，大夏已经全面控制了整个地区，统治这块土地上的子民。
上下官员经过一系列的任用，也不没有出现什么偏颇，对普通子民没有太多的影响。