“回禀大王，我大夏国的县乡村三级行政制度，编户齐民，百姓的户籍都是有据可查的。
臣最近也阅览了列国，乃至大周皇朝的户籍制度，臣发现，我大夏国目前的户籍制度已经是最好的了。
臣不知大王为何要变更，请大王解惑？”户部尚书陶古问道。
身份证制度是林凡提出来的，大家只知道是一种户籍制度。
但是具体如何，众人其实并不清楚，正所谓没有对比就没有伤害。
大夏国目前的户籍制度采用的是地球那边唐朝时期的户籍制度。
不差，但是和现代化的户籍制度还是有些差距的。
当然了现代是因为有了电脑，有了互联网，这里没有这些东西。
但是不妨碍林凡取其精华，去其糟粕啊。
“既然如此，朕先介绍一下这身份证制度的详细情况，然后你们进行查漏补缺。”林凡说道。
这是往常经常的套路了，大家也非常熟悉，点了点头。
“世界从来都不是公平的，也不会公平，努力付出的人应该得到回报。
庸碌懒散的人会被社会淘汰，为了鼓励和促进我大夏子民拥有一颗积极向上的精神。
在给你们介绍什么是身份证制度之前，先宣布一个决定。”
“从身份证制度施行之日起，我大夏国所有人都将获得一个属于他们自己的身份。
当然了，这个身份不是固定的，不是一尘不变的，未来只要你为大夏国做出贡献，依然可以改变。
做了伤害大汉的事情，你的身份会被降低。
大夏国将会有一个等级分明的上下升降的通道，这是给大夏所有百姓的。”
“身份决定了所有人的地位，能够享受到的国家的资源。
毕竟大夏国就算是再富裕，资源也有用尽的那一天。
所以需要有所偏移，不能再像之前那样吃大锅饭了。”
大锅饭虽然能够提升大夏国的综合国力。
但是时间久了，林凡发现大夏国其实存在资源浪费的现象。
还有就是有些人确实在修炼上没有天赋，但是他们也享受到了同等的资源待遇。
这对有些人是公平的，但是对大夏不是最好的选择。
“从今日开始，我大夏国百姓的身份将分为勋贵，公民，平民，自由民四等。”
这里是天灵大世界，林凡这样把人分成三六九等是在正常不过的事情了。
这要是发生在地球，那会被人民的口水淹死的。
其实林凡有考虑过要不要这么做，但是经过权衡之后才下次决定的。
有些人是不应该被宽容的，而有些人犯错可以给他们机会翻身。
我定下了身份，便是对他们过错的认定，他们通过自己的努力真正的改变了，应该得打宽恕，前提是可以被原谅的错误。
“其中自由民分为四级，第四级为最低等，从事最肮脏，最危险的工作，
没有朕的特赦，四等自由民至死不得升级，凡叛国之人首犯凌迟处死，从犯贬为四等自由民。”
“第三级次之，凡贪污受贿达到一定金额，被查处的，主犯贬为三等三等自由民，
合谋杀人，主犯处死，从犯贬为三等自由民，还有哪些要被列入三等自由民的，后续交由内阁讨论。”
“第二级次之，凡敌国战犯中冥顽不灵之人，部分犯罪分子，以什么样的情节标准来定，也由内阁讨论，给出最终标准。”
“一等自由民再次之，凡目前大夏国各大世家的奴仆，没有作奸犯科的可以定为一等自由民。
他们是最有机会可以脱掉自由民身份的人，任何人不得刻意阻拦，否则需要处罚。
这个标准是什么，也需要内阁来讨论，把最终的结论给朕就行了。”
“是，大王！”
“自由民之上为平民，平民分三级，今后的敌国战犯愿意归顺的一律为三等平民。
从奴隶商人那里买来的奴隶为二级平民。
我大夏国凡是修为没有达到中级灵者的，文化水平没有达到小学六年级，
或者没有官身的，或者没有服过兵役，没有参加过民兵训练，
至今没有为我大夏国做出明显贡献等等一律为一等平民。”
“平民也是我大汉国的子民，享受大夏国律法的保护。
他们和公民的区别是，平民没有参政议政的权利，不得参加科举考试，不得入朝为官，要想改变，先改变自己的身份。”
“从一等平民升级为公民是相对比较容易的，如果连这个都跨不过去，那么就是你本身有问题了。”
“公民分九等，享受大汉国律法保护，是大汉国真正的子民，是中坚力量。
等级的差别只是对大夏国的贡献不同而已，这个具体的标准也交由内阁讨论。”
“最后就是勋贵，这以后就是我大夏国的贵族。
他们将享受大夏国更多资源的倾斜，这是他们通过努力和报国应该得到的。”
“勋贵暂时分为九等，以后会根据我大夏国的发展继续增加，标准同样交由内阁讨论。”
本来林凡是准备分为二十四等的，毕竟这个天灵大世界实在太大了。
大周就这么大了，大周之外有没有其它国家？
那是肯定的，大周皇朝也只是皇朝而已，上面还有帝国，甚至是传说中的天朝。
林凡在天灵大陆的最终目标就是要成为一个天朝。
说不定，大周皇朝和这个世界对比，就向青龙山中的帝王峰和整个大周势力对比，如同沧海一粟。
远的不说，前路还很远，先制定九等勋贵暂时够用了。
不够再提升即可，在大夏国，勋贵是没有封地的，但是他们可以得到荣誉，尊崇和修炼资源。
尤其是更多的修炼资源，这是以前就算有封地的勋贵也未必能得到的好处。
毕竟这是玄幻世界，武力是非常重要的，大家都很看重。
“是，大王。”
“好，身份等级定了下来，下面说说身份证制度，从大朝会结束开始，户部开始着手进行一次全国的普查。
朕需要对大夏国每一个百姓都非常了解。”
“身份证上将会有每个百姓的出生年月日，姓名，独属于他们自己每个人的一个编码。”