蜗国京都府。
十来天时间过去，苏牧已然指挥着手下的军队击溃了数波来犯之敌，并且正在筹集物资修建城池。
许多大魏海商在苏牧的授意下得到了重用。
此时遍布蜗国全境的大魏海商，还在源源不断的往京都府赶来，以求获得一官半职。
海商的到来使得京都府内的势力分布发生了很大的变化。
大藏家族、慕容昭、梁厚才、海商团体成为了苏牧最为依仗的帮手。
皇城外的普通蜗人，彻底的成为了附庸。
外面的事苏牧全部交给了慕容昭、大藏春实、梁厚才三人。
而他自己也同样没闲着，一方面筹划着返回大魏的事，一方面思考着治理蜗国的国策。
慕容云笈和大藏音惠子服侍在苏牧左右，俨然真的将他当成了天皇。
苏牧坐在书桌前，皱眉道：“蜗国，这个名字太难听了，不如叫东海国吧！”
慕容云笈闻言美眸一闪，急忙点头：“嗯！这个名字好听。”
大藏音惠子道：“陛下说叫什么，就叫什么。”
“那就如此定下来了。”苏牧莞尔一笑，说道。
慕容云笈道：“更换国号必然要朝见大臣，陛下再不见那些人，恐怕说不过去了。”
苏牧嘿嘿一笑，从一旁的木匣里取出一团毛茸茸的东西，朝两女晃了晃，说道：“这样应该可以瞒过那些人了。”
“这是......假，假胡子?”
慕容云笈很是无语的嗔了苏牧一眼。
这人身为一国之君，岂能这般儿戏呢！
苏牧笑笑：“音惠子来帮我。”
大藏音惠子抿唇走到他身前，细心的帮苏牧贴起了胡须。
片刻后。
苏牧嘴唇和下巴上多了三撇浓厚的胡须。
慕容云姜打眼看去，发现苏牧比之前显得年纪大了不少，像是二十七八岁的样子，少了些许稚嫩，却又多了几分稳重。
唯一不变的是那英俊的脸颊，令人望之不禁怦然心动。
很快，苏牧要修改国号的事传到了大臣们耳中。
慕容昭、大藏春实、梁厚才得知后，带领一众大臣，火速进宫来见苏牧。
大殿之上，苏牧巍然而坐。
“参见天皇陛下。”
百十人一起跪拜行礼。
苏牧摆手道：“平身。”
刚刚做官的海商们，一个个低着头，不敢抬头去看这位突然冒出来的天皇。
慕容昭、大藏春实、梁厚才三人看到苏牧多出来的胡须，都是暗暗发笑，但又不敢多言。
苏牧望着下方百十名官员，沉声道：“今日朕便立下东海国的国策。”
话音一落，人群中便传出一阵嘈杂声。
“天皇陛下为何汉语说的如此流利？”
“是啊！”
“这......”
众人一起抬头望去，却见天皇是一位生的英俊倜傥，二十七八岁的青年人。
苏牧抬起拳头放在嘴边，轻咳一声。
众人急忙低下头去。
苏牧道：“其一，便是今后东海国以汉语为官方语言。”
“啊——”
人群中再次发出一阵惊讶声。
苏牧没有理会，接着道。
“其二，要教导民间百姓，努力学习汉语及汉族礼仪，提倡与汉族通婚，改善东海国人种。”
“其三，为京都府修建外围城墙，防御外敌入侵。”
“其四，朕要选拔吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，六部尚书人选，你们回去后可以自行上书举荐，朕会择优考虑任命。”
在场所有人都没有想到，天皇陛下竟然拿出了如此重要的官职给他们。
六部尚书乃是天子重臣，是他们这些人此生都不敢想的位置。
众人一起抬头望着苏牧，目光冲充满了崇敬之意。
苏牧摆手道：“退朝吧！慕容昭、大藏春实、梁厚才三人留下。”
众人陆续退走。
慕容昭看了大藏春实一眼，说道：“陛下，国号已改，后宫之中不可一日无主，这皇后人选......”
大藏春实道：“是啊！陛下，该选皇后了。”
梁厚才望了苏牧一眼，悄悄后退了一步。
“咳——”苏牧被两人突如其来的说辞噎得够呛，他唇角的胡须颤抖了下，推诿道：“天下未定，此事暂且不急。”
“啊？”
慕容昭没想到苏牧会直接推辞掉这个提议。
如今他们只是占领了京都府，外面的敌人虽被一个个击退，却没有要臣服的意思，今后的仗不知道要打多久。
只是难道天下一日不定，他就一日不立皇后？
苏牧也很头疼，他本想着扶持大藏氏上位，然后返回大魏，没想到阴差阳错的自己登了基，这样一来他就暂时无法返回大魏了。
慕容昭抱拳道：“陛下，您如今是一国之君了，立不立后不能由您一个人说了算，改日选出六部尚书，他们也会逼您立皇后的啊！”
他这话一半是说给苏牧听的，一半是说给大藏春实听的。
总而言之就是皇后必须立，一旦六部尚书掺和进来，他和大藏春实就会多出好几个对手。
大藏春实立刻明白了慕容昭的意思，他急忙抱拳道：“陛下，立皇后的事拖不得啊！”
苏牧无语扶额，“好吧！朕会考虑，你们不用着急逼朕。没有其他事就都去忙吧！”
慕容昭道：“陛下，城里的军队达到了五万，这需要很多钱财供养，陛下又要修建城墙，只靠国库中的余财怕是不够。”
苏牧略一思忖，说道：“据朕了解京都共计五万余户，减去征兆入伍的人家，让其余人户向朝廷缴纳一定税费，用来征调民夫修建城池。军饷的事，朕会另想办法。”
慕容昭和大藏春实震惊的睁大眼睛望着苏牧。
收百姓的税，再用收来的税雇佣百姓修建城池。
这位天皇陛下简直不要脸至极啊！
苏牧脸不红心不跳地道：“此事要尽快办，敌人虽然被击退了，却未必肯善罢甘休。城池必须尽快建起来。”
“是。”
两人一起领命。
苏牧看向梁厚才道：“梁厚才从军中抽调一支千人队伍进山探矿，寻找金银，也要尽快。”
“臣遵命。”
梁厚才抱拳道。
苏牧摆手，三人一起离开了皇宫。