见着碗中多出来的一块肉，刘安忙是将那块肉，不管刘白氏答不答应，直接递到了她的嘴边。
“谢二殿下！”
“谢过诸位大人！”
刘白氏咬过那块没有骨头的羊排，全部吃进嘴中，肉已经炖的烂糊，像她这种年纪的人也不会卡牙，便是大口大口的咀嚼着，眼角两滴混浊的老泪挂在那里。
“香！”
“真香啊！”
她不是没有经历过水灾，也逃难过，那个时候填饱肚子都是个问题。但现在，口中的羊肉在唇齿之间游走，沁入每一个感官。
好久，好久，她都不记得有多久像这样塞得满满一大口的吃肉了，似乎从来没有过。虽然只有这一块，但对于她来说，本该是想都不敢想的事情，现在她已经十分满足了。
“狗蛋儿，别光看着奶奶，你也吃，凉了就不好吃了！”
刘白氏边嚼着边说道
见刘白氏这样说，刘安终于抓起碗里那块已经凉了的羊肉塞进了嘴里，大口大口的嚼着，连骨头都一同嚼碎。
看着祖孙俩十分享受的吃态，李幼哉也不再打搅他们，便带着人转身离开。
然后便看见他们身后的远处，不知何时已经站着许多朝这边望着，年龄与刘安差不多大的孩童。
“褚大人，再去准备一只羊，连同这些煮成肉羹分给他们吧！”
李幼哉道
“是！”
……
黑水城城督府衙
堂内——
李幼哉一行已从难民营离开，目前正在这里休息。
这时，处理好难民营相关事宜的褚鉴从堂外走了进来。
“二殿下，您还有什么吩咐？”
褚鉴看着坐在堂中正对门外位置李幼哉抬手作礼道。
“褚大人，先坐！”
李幼哉道
“谢二殿下！”
褚鉴作谢礼道，然后坐在左边的木椅上，正好与坐在右侧的魏子期和徐令宜相对着。
“褚大人，请用茶！”
侯吉为褚鉴斟上茶水道。
“先放这里吧！”
褚鉴接过茶杯，放在旁边的茶案上。
“褚大人，刚刚在难民营的事情，我会亲自上奏给父王关于解决孤独如何生活的问题。”
李幼哉道
“在此期间，我希望你派遣城内闲职较多的官员，以你为总指挥，城内官员为第二经手人，而其负责所对应的县府以同举抽派闲职较多的官员负责其县府辖下的各个村落，再由各个村落的里正组织人手修建特有大屋供那些没有劳动能力的独与孤生活，为独养终，为孤养抚。”
“其中你辖下的各个县府令为第三负责人，他们下派的官员为第四负责人，村中里正为为第五负责人。”
“第二负责人除了接收县府令呈递上来的报告外，还要负责城内独与孤的生计。同理第四负责人也要负责县府内独孤生计。”
“当然并不是让他们白住，在独终老之前以及孤加冠之前，他们所分配的土地皆暂时收归为官地。”
“褚大人，你觉得此举如何？”
李幼哉看向褚鉴道
“回二殿下，下官觉得此举甚好，以养代养，各县府以及城督府衙的财政上都不用再额外支出钱财。”
“不过孤很好处理，但是独的话，下官觉得应该加一个年龄限制，除非有特殊情况，不然只有到了一定的年龄，真的难以维持生计的时候才可以由官府负责赡养，不再征收任何杂税。”
褚鉴捋着短寸胡子，思索道。
“褚大人的意见甚好，子期你觉得还有什么要补充的吗？”
李幼哉看向魏子期道
“回二殿下，臣以为在褚大人的意见前提下，再加上一条，在限制年龄之前再加上一个缓冲年龄，这个年龄段的老人若愿意的话可提前由官府照顾，但在他们到达限制年龄之前，土地依然由他们自己耕种，该交的杂税依然要交。”
“这样他们的晚年有其他人，倒也不显得太过凄凉。”
“还有，若其他人有条件的情况下，他们若愿意负责赡养独或者领养孤的话，独孤的土地交于他们打理，这样可以缓解负责此事官员的一部分压力。”
魏子期沉吟思索道
“没想到子期你竟有如此的见解，我这就写奏书上告父王，尽早将此事提上议程。”
李幼哉从座位上站起，而后看向褚鉴：
“褚大人，借你办公之地一用！”
“二殿下，请随下官来，下官为殿下研墨！”
褚鉴从座位上站起，走到李幼哉前方，作出请的姿势道。
“如此便有劳褚大人了！”
……
屋内——
在烛灯的映射下，褚鉴居于右侧为李幼哉研墨。
书案正中，一张米黄色专用于奏折的竹纸躺在那里，李幼哉提笔如墨，洋洋洒洒，一行行方劲古拙，蚕头雁尾的隶书落于竹纸上：
父王贵安，儿臣幼哉敬上！儿臣承父王之命，安抚灾民，督建河道。今儿臣就黑水城灾民情况向父王汇报，城外难民营灾民数三百余，其中三分之二为老幼，二分之一更是成了孤独。老无所养，幼无所教，水祸肆虐，官恩孤民只在三两年也。若无长久，独，难养起身，晚年凄凉；孤，无养无教，永堕凡胎。今儿臣联合魏远侯及黑水城城督褚鉴共商一养济之计可为长久。
至于养济，是以在各地设立养济坊收养孤独之类，而其推行当以各城城督为总官，分二、三、四、五，五级负责制度，至于二、三、四、五………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……
“使老有所养，幼有所教，鳏寡、孤、独、废疾者皆有所养。此为养济令，儿臣与魏远侯及褚鉴所议尚有欠缺，黑水城已做为试点，若此令可行，望父王早日将此令提上日程，全国推行！”
王城大殿内，施安伯正向着群臣大声念着李幼哉的奏书。
李长天昨日在收到奏书之时，先是震惊，后是大喜，狠狠地夸赞了李幼哉一番，但今日施安伯念读之时，他又是听得那么仔细。
待到施安伯念完，文臣又是如往常一样议论了半刻时间。
“诸爱卿，商议的如何了，老二的养济令你们觉得又如何呢？”
李长天抬了抬指，看向阶下噤了声的文臣道。
“回陛下，臣以为二殿下此计可恩泽我曜日国万世之民，当立即推行！”
君司正上前作礼道
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣等附议！”
“既如此，这件事就交给你们来处理了！”
“莫要让朕失望！”
李长天轻笑道，说罢便从龙椅上起身，大袖一挥：
“退朝！”
便头也不回的离开了……