东镇第一场雪悄然而至，东镇的冬天来了。比起悦南的气候，东镇的冬天确实要冷很多。
历程秘书长让秘书给成林送来一个文件袋，里面是省体育局打来的申请，建议省委省政府支持东镇职业足球发展的建议。文件中列出东镇的足球发展现状，以及国内职业足球的现状。随同文件一起递过来的 ，还有体育系统十四位政协委员的建议函。
国内的中超中甲各级联赛，成林上学期间看过，参加工作这些年基本就没有怎么关注。对于足球领域频频传出的假赌黑新闻，他也只是作为消遣的时候偶尔看看。
在悦南工作的时候，悦南的足球氛围匮乏，基本上处在野蛮生长阶段。
整个悦南只有一家乙级球队，每年艰难挣扎活着，也没有多大起色。在成林看来这是球队经营者纯粹的热爱。
因此悦南每年两会或者平时各党派座谈的时候，基本没有人在足球上动脑筋。
东镇的足球环境比起悦南略微好一点，但是也没有中超和中甲球队，全省范围内有三家乙级队。
这次政协委员们建议省里拿出专项资金，扶持东镇球队冲甲乃至进入中超联赛。
成林在网上看了中甲球队和中超球队每年的运营费用。普遍的投资力度，中超每年在一个亿到三四个亿，中甲每年两千万到五千万，有的摸高到八千万，否则将保级困难。
东镇有多少足球球迷？成林在网上查了半天找不到准确数字，大概率几十万就到头了。
每年有多少东镇孩子踢球？这个数字也没有准确数字。
想让省里每年拿出一两个亿资金，去满足几十万球迷的精神需求，这是不靠谱的事，东镇财政也不宽裕。
如何回复政协委员们的建议？
书面答复有点生硬，是不是组织十多个政协委员一个座谈会，大家一块坐在一起，开展一次东镇足球发展研讨会？
成林跟历程秘书长做了汇报和沟通。
历程也赞同当面沟通，大家一起为东镇足球的发展献计献策。
这事不能拖到明年，因为距离明年东镇两会不到三个月的时间，政协代表们的建议争取早点出个结果 。
历程秘书长和省政府秘书长史焕荣出面邀请了十四位政协委员，加上体育局分管足球的副局长，二十多个人聚在东镇人民会堂的会议室里，共同研讨东镇足球发展的大计，历程秘书长通知成林一同参加。
跟成林预计差不多，这些政协委员都的发言，大部分强调：足球是世界第一大运动，东镇作为经济大省，理应有一支中超球队，来展现东镇人民的精神面貌。
这种说法片面狭隘。美国足球发展不咋地，还影响他们称霸全球？中国足球水平比美国的都差，还影响我们改革开放四十年高速发展？
历程秘书长和史焕荣秘书长也不表态，仔细听着各位政协委员们的发言。
等大部分人都发言过后，历程秘书长点名要坐在他边上的成林说几句。
成林笑笑，拿出一张讲话提纲，转头看看几位政协委员说：
“各位政协委员积极为东镇足球发展献计献策的精神让人感动。
我们东镇是足球欠发达地区，如何把东镇足球水平提高，如何打造我们自己的中甲乃至中超球队，需要做长远谋划。
有的委员提议省里拨出专项扶持资金，争取东镇足球三年进入中超，这种想法是建立在买买买的前提上，因为我们东镇自己无法培养高水平球员。
包括教练团队，包括球员，都需要从转会市场上去寻找，未来运营费用一年两个亿都打不住。
这里面有几个问题需要我们好好思考：
第一，足球行业在眼下的舆论环境中是正资产还是负资产？
2000年和2010年两轮扫黑中，我们的顶级联赛几乎所有球队、绝大部分裁判，包括足球管理部门主要官员，都涉及假赌黑。
这种局面下，东镇是不是有必要来趟这样的浑水？
第二、我们摘瓜式买买买，五湖四海的球员对东镇是否有归属感？东镇足球里面没有东镇本土球员，他们能不能展现东镇人民精神面貌？
第三、东镇的球迷有多少？有人说几十万。如果我们每年投入两三个亿，单单让这些人发泄或者高兴一下，这个情绪价值提供的是不是太奢侈了？
第四、各位委员都从事足球运动多年，我们东镇足球的青训在哪？
我们每年有多少孩子在踢球？
我们东镇本地的国家队员在哪？
我们的青少年联赛在哪？
第五、东镇足球基础如果没有夯实，单纯依靠买买买，是不是意味着我们东镇的足球是空中楼阁？
第六、职业足球联赛，是商业化运作，如果政府全程参与，是不是不如回归体工队模式？为啥东镇的民营企业没有参与中超联赛的热情？
我们的财政扶持资金需要人大代表审议，如果我们没有想好我们东镇足球的发展路径，想说服人大代表们同意，是不是很困难？”
成林的话引起会议室骚动。这批政协委员原本想卖卖老资格，忽悠一下外行，从省里争取点资金，也过过中超球队的瘾。
现在成林一顿连枪加炮的诘问，他们怎么回答：干了一辈子足球，每天都在虚度光阴，东镇本土足球国脚等于零，这终究是这些足球从业者的耻辱。
省体育局副局长兼东镇足球管理中心主任怀长庆，坐在会议室也哑口无言。这些政协委员的做法是借钱买花戴，他们没有心思自己去开荒种花。
会议室议论纷纷，但是没有一个人出来回应成林的话。怀长庆环顾一周抬头问成林：
“成主任对东镇目前的足球环境有自己的认识，能不能谈你对东镇足球发展的建议？”
成林看看怀长庆：
“怀主任，如果我们在全省选择二十所足球基础好的中小学，给他们配上专业的足球教练，并提供装备补助和训练比赛补助，每个礼拜参加由二十所学校组成的青少年足球联赛，长久不懈的坚持下去，这条路子能不能行得通？
能不能提高东镇的足球水平？”