在冷兵器时代，全民皆兵的草原民族和高原民族，只会越来越发展壮大。
目前为止，距离他们变得能歌善舞，还差着一千多年的时光。
虽说朝廷彻底剿灭了东突厥，但那毕竟只是草原民族的一支而已。
草原民族来无影去无踪，他们没有固定的地盘，只要给他们一段时间休养生息，称得上是野火烧不尽，春风吹又生！
禄东赞擅自去跟突厥人接触，显然已经触及到了李世民的底线。
他建立西域都护府，也就是大唐官方所称的安西都护府，纯粹就是为了防备吐蕃和突厥！
朝堂上下从来没有真正把西域的那些小国家放在眼中，唯一所求的，也不过是让他们承认大唐帝国宗主国的地位，给李世民奉上一个天可汗的名头。
只要他们年年纳贡，定期来到长安城朝拜，大唐帝国心甘情愿给他们一个安宁的发展空间。
可如今吐蕃人和突厥人，多半已经连起手来，由于地理位置的特殊性，这两个强大民族一旦联手，西域的那些小国家就是送到他们嘴边的一盘菜而已。
甚至都用不着出兵，只需要派人去吓唬他们一下，西域那些小国家就会像鹌鹑一样，趴在地上哆哆嗦嗦，听从他们的号令。
大唐毕竟距离他们太远了，在鞭长莫及的影响之下，用不了多长时间，吐蕃人和突厥人就会把西域经营成铁桶一片！
这是大唐帝国绝对不想看到的局面！
如果放任他们发展下去，必定会养成心腹大患！
突厥人不敢招惹大唐，吐蕃人更没有跟大唐叫板的资本，可一旦他们将整个西域都统一起来，就等同于拥有了和大唐帝国叫板的底气！
“立刻拿出一个章程来，朕不想看到他们将西域攥在手心！”
李世民掷地有声的说道。
大臣们面面相觑。
还有什么办法？
刚才唐俭说的清清楚楚，出兵呗！
只要打服了其中一个，剩下一个自然也就会龟缩起来。
对于大唐来说，还是攻打突厥的性价比更高一些。
吐蕃那穷山恶水的，中原将士一进入高原就会浑身虚脱无力，想打都没法打！
不过听皇帝的意思，他似乎还有些别的想法...
兵部尚书是六部之中轮换次数最多的一个职位，同时，也是担任人数最多的一个职位。
朝中的诸多老帅，就连远在江南的侯君集，身上都挂着一个兵部尚书的头衔。
光从人数上看，大唐起码有十五六位兵部尚书！
早年间，由杜如晦那种文官来担任兵部尚书的光景，已经一去不复返。
一般情况下，都是老帅们轮流任职。
这么做，可以平衡他们手里的军权。
今天尉迟敬德当兵部尚书，那么他的资源，自然就会向着右武卫多倾斜一些，因为尉迟敬德本就是右武卫大将军！
明天换成了段志玄，他麾下的玄甲军，都能过上一段时间的好日子。
轮番让大将军们担任兵部尚书，这是李世民特意开辟出来的制度。
现在的兵部尚书，正是同时担任左领军大将军的程咬金！
一听到吐蕃人跟突厥人接触，程咬金才是最兴奋的那一个！
因为是代表着，在他担任实权兵部尚书期间，终于有仗打了！
“陛下，老臣愿意亲率左领军一万两千人，前往西域攻打突厥，这一次一定要把他们打服，打到他们彻底不敢有反抗的念头！”
其他人一句话没说，就连李世民都没有回答程咬金这没脑子的话。
攻打突厥？
虽然相比于攻打吐蕃来说，要简单得多，但那也是需要成本的！
上一次的东突厥之战，几乎付出了大唐帝国全部的经历，全国子民节衣缩食，连朝廷都出现了好几年的财政赤字，才支撑起了这场浩大的战争。
一万两千人出征，负责补给线的人，至少是这个数字的二十倍！
也就是说，想要支撑这一万两千人的远征，起码要有二十多万的人负责供给物资！
如今大唐正在休养生息的阶段，虽然条件要比贞观二三年的时候强了太多，但是平白无故的掀起一场国战，也不是那么轻易下决定的。
见没人说话，程咬金尴尬的摸了摸鼻子。
他才是将门之中最精明的人，敏锐的察觉到，自己好像有些过于冒失了。
魏征淡淡的说道：“知节先不要着急，这种事情，未必没有更好的解决办法。”
他上前一步拱手道：“启奏陛下，老臣以为，既然咱们的国策已经定下来了，那么就是时候让国策发挥一下威力！”
“有时候解决矛盾的方法，并不一定要发动战争，老臣从柳叶身上学到了一个道理，用别的方式来钝刀子剌肉，能让那些异族人更疼！”
这番话，显然是说到了李世民的心坎里。
如果他真有意发动战争，根本就用不着把这么多人叫来。
光是把房玄龄和程咬金两个人叫过来就足够了。
“朕想说的章程，就是这个道理！”
“用茶叶生意来羁糜吐蕃，用羊毛生意来羁糜草原，既然已经定为了我大唐的国策，那就要付诸于实践！”
“魏卿说的没错，一刀子捅过去，未必能让他们值得教训，钝刀子剌肉，才能让他们体会到千刀万剐的苦楚，也就能让他们再也兴不起对大唐的反抗之心！”
“所以说，你们兵部的职责并不是发动战争，而是要保护好通商的渠道！”
“如果商队出现了损失，就会导致我大唐的国策丧失威力！”
程咬金的心，一下子掉了下来。
合着不光捞不到仗打，还要去给那些生意人当保镖...
魏征的脸上出现了几分笑意。
“老臣以为，这两件国策既然是驸马爷提出来的，那么就理应由他来牵头才是，不过考虑到长公主殿下怀有身孕，不宜将驸马爷请回长安，那么就需要派遣一位官员，前往江南，与驸马爷一同主持大局！”
“老臣毛遂自荐，希望陛下应允！”
众人面面相觑，不知道魏征为什么会在这件事上如此的积极。
李世民点了点头。
“就依你的意思，今日便启程前往江南，与柳叶共商大计！”