华盛顿五十个州由于加入的时间和情况不同，其各州对于公投的法律条款也不同。
大多数州在独立的法律流程上，不但需要公投结果，也应具备不少于三十八个州的认可。
但有些州却不需要。
德州公投造成了绝大多数州的心理不平衡，认为联邦应采取更加强硬的措施。
而德州和一些经济强大的州在联邦政策上，积累了太多的怨气。
在德州爆发了独立公投后，加利福尼亚州、阿拉斯加州先后爆发了民众集会，同样要求修改宪法。
一场关于联邦政府的政策平衡博弈就此展开。
……
面对个别州的跳反，联邦政府很清楚对内化解矛盾希望已及其渺茫，他们把目光再次投向印太盟友，向太平洋持续加强兵力，准备让盟友帮助自己走出困境。
然而，现实很骨感……
伦敦外交官伯恩斯将一份照会推到华盛顿大使贾斯汀面前，“基于《北大西洋公约》框架下的主权平等原则，伦敦政府正式要求美军在3日内，撤离百慕大群岛驻军。”
贾斯汀拿起照会，快速扫过条款后，嗤笑一声，：“百慕大是大西洋防御关键节点，是大西洋安全的核心保障。 撤离？呵呵，绝无可能。”
“赖着不走？”
伯恩斯缓缓起身，嘴角勾起一抹冰冷的弧度。
他俯身靠近贾斯汀，声音压得极低，“看在盟友多年的份上，我们好聚好散。”
贾斯汀怒火中烧，刚要拍案而起，却见对方眼中闪过一丝狡黠。
“既然你们不愿主动撤，那我们只好帮你们撤了。”
“你什么意思？”
贾斯汀心头一紧，一股不祥的预感瞬间蔓延全身。
他刚要伸手去拿通讯器，却见对方转身离开，“很快，你就会收到消息了。”
……
华盛顿的紧急通讯线路几乎在同时被打爆。
驻百慕大军事基地发来的加密电报字字惊心：“汉密尔顿海军基地遭不明武装突袭！对方兵力约三千人，携带重武器及便携式防空导弹，正从基地东西两侧合围！”
更让华盛顿惊慌的是，电报中补充的细节：“突袭者身着伦敦军服，却是亚美尼亚裔，战术动作专业，疑似拉卡精锐部队！”
几乎在同一时间，海军部收到了第二份紧急预警：部署在亚速尔群岛的拉卡远征舰队突然全员起航，正以28 节的高速向百慕大群岛方向突进。
战情室瞬间陷入混乱。
大屏幕上，太平洋舰队正向亚太海域部署，距离百慕大群岛超过 1.2 万公里，即便全速折返，也需至少半个月才能抵达。
而部署在东海岸的 “福特” 号与 “艾森豪威尔” 号航母战斗群，此刻更是陷入两难境地。
在这个时候，两洋部署海军的弊端完全显现——既要保持在太平洋的军事存在，又要在大西洋迎接拉卡海军不断的战略进攻。
“东海岸舰队暂时闭战，原地待命！”
海军作战部长咬牙下达命令，“让太平洋舰队立刻掉头，以最快速度驰援百慕大！”
几个小时后，百慕大群岛多个军事基地被陆续攻破，拉卡的运20机群冒着巨大的风险，强行在空军基地降落。
随着运20卸下99a主战坦克，百慕大群岛的战斗再无悬念。
激战至傍晚，百慕大群岛的美军放下武器，向‘英军’投降。
……
一场突袭，让华盛顿各大媒体口径一致的宣传拉卡政府的军事威胁。
随后，华盛顿政府给拉卡政府下达了最后通牒，撤离在百慕大的驻军，并要求拉卡政府停止操控市场，共建美元和双币体系深度融合。
华盛顿的痴心妄想，拉卡政府的回应十分简单——打服我，什么都能签。
……
Situation Room的灯彻夜未灭，椭圆形会议桌聚集一众高层。
面对国内经济内爆和拉卡的步步紧逼，一个身影将拳头重重砸在桌面上，铿锵有力的声音响起。
“从今日起，整个国家转入战时体制——任何阻碍备战的力量，都是国家的敌人。”
这句话如重锤般，砸在每一位高层的心上，也拉开了华盛顿全面备战的序幕。
财长攥着刚拟好的《国家战时经济动员令》，用颤抖的手递了出去。
这份不到二十页的文件，却意味着将颠覆政府延续百年的自由市场规则。
“明日起，成立战时经济委员会。”
他的声音带着不容置疑的坚定，“所有与军工、能源、粮食相关的企业，全部纳入优先级供应名单，原材料调配权收归联邦政府。”
管控措施的细节被逐一敲定：小麦、石油等战略物资实行定量配给，民用加油站将张贴“战时限额标识”，每户每月燃油供应不得超过15加仑。
华尔街的高频交易被紧急叫停，标普500成分股中军工企业的股价波动被限制在每日±3%以内，SEc连夜组建的“金融管理小组”将对做空军工股的账户实施永久冻结。
更严厉的条款藏在附则里——对违抗物资征用令的企业，将直接启动《国防生产法》第3条，由军方接管生产经营权，罚款上限提升至企业年营收的50%。
劳工部的公告同步下发至全国工会：汽车、航空等制造业转入军工体系，工人实行“三班倒”制度，加班工时上限临时取消。
……
五角大楼的地下会议室里，海军作战部长理查德用激光笔指着福特级航母电磁弹射系统的位置。
“我们已获得特别拨款法案，追加19亿美元专项资金，必须在6个月内解决可靠性问题。”
说话间，理查德冷冷的看着一众将军，咬牙切齿的说道。
“呵呵！千万别和我说钱不够！”
面前的技术官员额头渗着冷汗，不住的点头。
此时的洛克希德·马丁公司迎来了历史性时刻：国防部的订单将F-35的年产量从153架提升至310架，这意味着生产线需要从目前的“双班制”升级为“24小时不间断运转”。
工厂总经理站在装配线旁，看着刚从田纳西州运来的机身部件，“我们已经激活了封存的三号厂房，下周起将有1200名新员工入职，他们将接受为期两周的速成培训，重点掌握航电系统和隐身涂层的安装技术。”
供应链的联动早已启动：阿拉巴马州的普惠发动机工厂新增三条生产线，涡轮叶片的锻造模具全部改用3d打印技术，生产周期从45天缩短至12天。得克萨斯州的碳纤维工厂接到通知，将停止向民用企业供应材料，全力保障F-35机身蒙皮的生产。
五角大楼甚至动用了《国防优先法》，要求渥太华的普惠分公司将发动机配件优先供应，违者将面临违法起诉。
在发令下达后，整个华盛顿都在苏醒——一场关乎国运的备战，将全面展开。