江海盟已不复存在，那些从虎山岛逃回来和抓回来的人，除了极少数罪大恶极者被处决外，其他人都成为了青山城的一员。
鉴于青山城的人口迅速飙升到了一千多，委员会深入讨论后，决定进行人员大改组。
首先，所有人员划分成正式成员和自由民两类。
自由民可以居住在青山城内，但必须自力更生，青山城不供应粮食。
从虎山岛逃来的三百多幸存者，有近两百人被吸纳为正式成员，一百多人成为了自由民，暂时居住在青西村和柳山村。后期林曜准备把他们迁到小青河以西去。
其次，正式成员分成三个部门：战斗部、后勤部和生产部。
战斗部负责清剿丧尸、守卫堡垒和日常巡防等工作。
后勤部负责物资管理、食宿供应以及医疗服务等。
生产部负责能源供应、武器制造、种地养殖等等。
战斗部由林曜担任部长，陈潇聂向荣任副部长，后勤部由顾南星任部长，夏海蓉任副部长，生产部由施连科任部长，鲍忠武骆炜任副部长。
当然，如果遇到大规模丧尸来袭，所有人都必须参与战斗，包括自由民。
没有战斗任务时，战斗部的队员也需要参与生产劳动。
由于战斗部外出清理丧尸搜集物资危险系数比较高，林曜决定给予外出队员额外补贴，实行积分制，根据任务不同设置不同积分，凭积分换取物资，主要是烟酒零食。
自由民参与官方统一劳动，也会发给相应的物资或者折换成积分，再凭积分兑换物资。
战斗部又划分为若干支队伍，在陈潇聂向荣万启明杨腾飞胡卫恒等原有队伍外，新增加石志远毕云峰罗烨黄伟涛徐昶何丽菁等小队。
其中徐昶何丽菁各自管理男女射箭队，定员五十人，黄伟涛是海防小队，定员二十人。其他各支队伍，大部分在三四十人。
除此之外，还设置了几支专门的守堡队伍，由罗钦李博达张力等人统一管理。
花了两天时间将人员分配完毕，各部门都步入了正轨，林曜启动了外围防线的修筑工作。
鲍忠武带着一部分人前往北线，从水泥厂修起，骆炜则带人去了孙家浜，修建西线最重要的堡垒。
胡卫恒队去了南边，要把长浦镇打造成南线最大的堡垒。
其他各队，要么沿着河岸布置铁丝网，要么清理道路和城区内的尸藤。
大部分自由民，都积极自愿的申请加入了各个工地，整个青山城有条不紊的运行着。
但连心悦是个例外，她和她的小姐妹们，在青西村找了家酒店式公寓，精心装扮了起来。
元旦如期而至，新的一年开始了。
为了凝聚人心、鼓舞士气，青山城组织了热闹的新年庆典。除了丰盛的晚宴，还在电站一期厂房里，举行了歌舞晚会。
林曜孤身一人背着枪提着刀，绕着城墙巡逻，今晚巡逻队人员紧张，巡逻频次大为减少。
在青西堡里见到了主动留守的罗钦，两人抽着烟，有一搭没一搭的聊着。
“钦哥，你的腿，真的就恢复不了了吗？”
“嗯，当时伤着了腓骨，没有条件手术，有些错位了。”
“是我害了你和豪哥，当时不应该那么冲动的。”
“说这些干啥？如果不是你除掉了胡元伟黄振那帮人，逼胡通明发放物资，死的人会更多，我也不一定能活下来。现在这就挺好，守在堡里，不用到处逃命，你救了这么多人，功德无量啊。”
“唉，这里也不一定能坚持到底，大尸群太恐怖了。”
林曜见识过真正的丧尸大军，心里也没底。
“只要二期防线修好，有了回旋余地，情况就会好很多。”
“但愿吧。”
元旦过后，寒潮退却，温度缓慢回升，冻结了半个月的冰雪渐渐消融。
林曜和陈潇聂向荣顾南星商量过后，召集了杨腾飞林钒袁雨菲周青柠杨若芸乔越等人，坐着一辆防暴车，悄悄驶出柳山村，奔向安国镇。
精英尽出，不宜过度张扬，他们要去搜索战场遗留的弹药。
半小时后，毕云峰小队，分别乘坐防暴车小货车面包车，远远跟在了他们后面。
根据最新的队伍编制规则，一支小队，通常会包括五名弓弩手、五名叉手、十名刀斧手和十名矛手，总共三十人，刀斧手中还得有五人负责携带火把焚烧尸虫。
从长浦镇过长青河，穿过江湾镇，进入了宁海市地界。
为了避免引起尸群的注意，他们选择了沿着越江湾海岸线边缘前进，据鲍忠武所说，这一带经过幸存者反复搜索，丧尸不是很多。
但路却渐渐难走起来，几乎每个路口、桥头，都有大量废弃车辆拥堵在一起，从越州市向东逃和从江南往北逃的车流，汇聚在这条并不宽敞的县道上。
最初林曜还想带着大家挪车，后来直接把车留给毕云锋，几个人步行前往，反正队伍里除了林钒周青柠袁雨菲，其他人都不怕虫咬。
沿途丧尸确实不多，偶尔会遇到少量尸猫尸狗，但残雪覆盖的残骸随处可见，其间也不乏穿着迷彩防护服的军警。
可惜这些迷彩服丧尸，无一例外都被搜得干干净净，一发子弹都找不到。
路边忽然出现了十几具新鲜的尸体，有衣衫单薄的丧尸和尸兽，也有裹着厚厚冬衣的人类。
“这附近还有幸存者？”陈潇眉头微皱
“嗯，看尸体腐烂程度，很可能是寒潮前死在这的”林曜细细打量着人类尸体。
“前面好像有家工厂，规模很大，幸存者会不会躲在里面？”林钒指了指左前方
“不管是不是，防人之心不可无，大家提高警惕。”
林曜唤起寒冰护体，提着刀向前走去。
路边是一家化工厂，几个圆筒形建筑高高矗立在东头，往西，则是好几座首尾相连的厂房，每一间都比标准篮球场还大。
陈潇忽然警惕说道“感知到两位异能者，一个力量型，一个速度型。”
“那就合理了，有异能者带领，面积这么大的封闭式厂房，藏几百个人都毫无压力。”
“要不要去接触一下？”聂向荣问道
“提高警惕，静观其变，如果他们没有接触的意愿，我们就当不知道好了。”
“为什么？多两个异能者不好吗？”