南荒商路的成功开辟，如同为云城注入了一股澎湃的新血。来自深海的奇珍与南荒的特产，在云城的工坊与丹炉中化作更加精妙的法器与丹药，又通过这些日益扩大的贸易网络，源源不断地输送到更广阔的世界，换回云城发展所需的一切资源。云城的库房日渐充盈，城防越发稳固，声望与影响力也在悄无声息地攀升。
然而，在这片繁华与扩张的景象之下，云舒和林小雨都看到了一个潜在的、关乎云城未来的根本性问题——人才的断层与可持续性。
云城如今的兴盛，固然离不开云舒的回归与强力领导，离不开林小雨、王川、公输弘等核心元老的呕心沥血，也离不开“破晓”的隐秘奉献与“嫡传”百人的快速成长。但这些人，终究是少数。云城的根基，是数以十万计的普通修士与凡人居民，是支撑起庞大城市运转的各个行业、各个层级的无数个体。
现有的“太虚学院”虽好，但其定位更偏向于精英教育，招收的学员大多已有一定基础或展现出特殊天赋，且培养周期长，数量有限，难以满足云城急速扩张下对各类专业人才（如中低阶的炼丹师、炼器师、符文匠师、阵法师、灵植夫、商贸人才、乃至精通管理与建设的文职修士）的海量需求。
更重要的是，云城“三不原则”的践行与“太虚混沌”之道的传播，不能仅仅局限于少数精英。它需要更广泛的群众基础，需要从最基层开始，培养一代代认同云城理念、掌握一技之长、并能在各自岗位上发光发热的新生力量。尤其是那些出身寒微、缺乏资源与机会的普通修士和凡人子弟，他们才是构成云城这座大厦最坚实的砖石。
“我们需要一座新的‘学院’。”太虚殿中，云舒对林小雨等人说道，“不是替代现有的太虚学院（问道谷嫡传）和天工院（高级技术研究与生产），而是作为它们的基础和补充。一座面向所有云城居民、尤其是寒门子弟开放，提供基础修行教育、职业技能培训、以及‘三不原则’与云城精神启蒙的——普及性学院。”
她将这个新学院的构想命名为：“太虚通识学院”。
“通识”二字，点明了其宗旨：并非追求培养出多少顶尖高手或大师，而是致力于提升云城整体居民的基本素养、职业技能与思想认知水平，为云城的可持续发展提供源源不断、素质优良的基层人才储备，并为更高层次的“太虚学院”和天工院输送有潜力的苗子。
构想一出，立刻得到了林小雨等人的高度赞同。这确实是解决云城长远发展人才瓶颈的治本之策。
接下来的数月，云城上下围绕着“太虚通识学院”的建立，高速运转起来。
选址与建设：学院并未设在戒备森严的太虚峰或天工院附近，而是选在了云城相对外围、但交通便利、环境开阔的“东城区”。这里原本是一片规划中的居民区与工坊混合地带，如今被重新规划，划出了大片土地。公输弘亲自带队，抽调天工院部分匠师，并雇佣了大量城内凡人工匠，采用标准化、模块化的建造方式（融合了部分末世快速建造理念），仅用了三个月时间，便建立起了一片规模宏大、功能齐全、风格简洁而实用的建筑群。包括了可容纳数千人同时听课的巨型讲法堂（分为数个区域）、数十个不同专业的技能实训工坊（丹房、器坊、符室、阵台、灵植园、算经阁等）、藏书丰富的公共典籍馆、弟子宿舍、膳堂、以及供弟子切磋交流的广场。
师资与教材：师资是学院的核心。云舒亲自出面，从云城现有的各个体系中，抽调了一批既有扎实功底、又善于传授、且认同云城理念的骨干，作为学院的“常任教习”。同时，设立“客座教习”制度，定期邀请林小雨（丹道）、公输弘（器道）、王川（战斗与城防）、三位青岚宗长老（阵法、禁制、星象）、乃至“破晓”中擅长情报、伪装、生存技能的成员，前来开设专题讲座或短期课程。甚至，云舒本人也承诺，每月会抽出一日，在通识学院做公开讲法，内容不拘一格，从基础修行解惑到大道感悟分享皆可。
教材的编纂更是重中之重。云舒亲自拟定了大纲框架，组织了一批精干力量，将云城现有的、经过实践检验的、相对成熟和标准化的知识体系进行整理、简化、系统化。编撰出了包括《太虚基础引气诀（普及版）》、《云城常见丹方图解（初阶）》、《基础法器炼制与维护》、《通用符文入门》、《灵植栽培与管理》、《云城律法与贡献体系详解》、《三不原则与云城精神读本》等数十种基础教材。这些教材语言通俗，图文并茂，注重实践与应用，旨在让即使毫无基础的凡人子弟，也能看得懂、学得会。
招生与费用：学院的招生面向所有云城居民（包括修士与凡人），不限出身，不问来历，唯一的标准是通过简单的“心性基础测试”（主要考察品行、毅力、对云城的认同感）和“潜力初评”（并非单纯看灵根，更注重悟性、动手能力、特殊兴趣等）。每年春秋两季招生，名额暂定每季两千人。
最引人瞩目，也最体现云舒决心的，是学院的费用政策——完全免费！
不仅学费全免，连教材、基础的实训材料、乃至符合标准的弟子宿舍和每日两餐灵食（对凡人弟子强身健体有益），全部由云城财政承担！弟子唯一需要付出的，就是努力学习和遵守学院规章。而对于成绩优异、表现突出的弟子，学院还设有丰厚的“贡献点”奖励和“升学推荐”机会（可进入更高层次的太虚学院或天工院深造）。
这一政策公布时，在整个云城乃至周边区域引起了巨大轰动！完全免费的教育？这在等级森严、资源垄断的修真界简直是闻所未闻！无数挣扎在底层的散修、小家族旁系、以及渴望改变命运的凡人家庭，瞬间将“太虚通识学院”视为了改变命运的曙光！
开学与反响：首年秋季招生，计划招收两千人，结果报名者超过三万！经过紧张有序的筛选，最终首批两千名弟子（修士约八百，凡人一千二百）正式入学。开学当日，东城区人山人海，无数人前来观礼。云舒亲自到场，发表了简短而深刻的讲话，强调了“知识改变命运”、“人人皆可修行”、“云城的未来属于每一个努力的人”等理念，再次点燃了全场的热情。
学院的教学迅速步入正轨。白日里，讲法堂内座无虚席，弟子们如饥似渴地汲取着知识；各个实训工坊中，叮当声、炉火声、讨论声不绝于耳；灵植园里，年轻的弟子们小心侍弄着幼苗；算经阁中，有人对着复杂的账目和阵法推演蹙眉深思。夜晚，典籍馆的灯光常常亮至深夜。
效果，立竿见影。
仅仅半年后，学院首批弟子中，便有数百名原本毫无根基的凡人子弟成功引气入体，踏入了修行门槛；更多的弟子在丹、器、符、阵、灵植等专业技能上取得了长足进步，甚至开始协助完成云城一些基础性的生产任务，缓解了部分人力紧张。更重要的是，一种积极向上、勤奋好学、认同云城的氛围，在学院内蔚然成风，并逐渐向外扩散，影响着整个云城的社会风气。
“太虚通识学院”的成功设立与运行，如同在云城这棵大树的根部，铺设了一片最肥沃的土壤。它不仅仅是在培养技能人才，更是在系统地塑造云城未来的公民，播撒“三不原则”与“太虚混沌”理念的种子。
这些如今尚显稚嫩的幼苗，假以时日，必将成长为支撑起云城下一个辉煌时代的参天大树。
而云城的人才培养体系，也由此形成了清晰的梯队：通识学院（普及基础）→ 太虚学院/天工院（精英深造）→ 问道谷嫡传（核心传承）。层层递进，生生不息。
当敌人还在处心积虑地渗透破坏时，云城已将目光投向了更远的未来，开始为百年、甚至千年的基业，夯实最根本的人才基石。
这，或许才是对NR计划及其背后阴影，最持久、也最致命的反击。