圣城新区发展与老城棚户区改造综合规划的常委会“一致通过”，如同一块投入看似平静湖面的巨石，表面波澜不惊，实则暗流已在湖底疯狂涌动、激烈对冲。以马卫国、刘志安等人为代表，以及与他们在一条利益链条上的老城房地产商、部分基层干部，绝不甘心坐视自己的“奶酪”被如此轻易地端走。正面强攻失败后，他们迅速转变策略，将对抗转入地下，用更加隐蔽、更加刁钻的方式，给高育良和新区项目制造层出不穷的麻烦，企图让项目“胎死腹中”或至少“半身不遂”。
项目启动后的第一周，一股阴风便开始在圣城的街头巷尾、网络论坛上悄然刮起。
先是某些本地颇有影响力的“民生论坛”和微信公众号上，开始出现一些看似“客观分析”、“为民请命”的文章。标题耸人听闻：《圣城新区，是发展蓝图还是政绩陷阱？》《天量投资从何而来？警惕圣城背上沉重债务！》《老城拆迁补偿“被平均”，多少老街坊的眼泪在飞？》。
这些文章避而不谈项目的整体规划和长远效益，而是精心选取角度，极尽渲染之能事：
片面夸大新区投资规模，暗示将掏空市财政，拖累民生支出。
刻意选取个别对补偿方案细节有疑虑的拆迁户（其中不少是被利益集团暗中怂恿或收买的），放大其“不满”情绪，塑造政府“与民争利”、“强拆逼迁”的负面形象。
含沙射影地攻击高育良，称其“好大喜功”、“不顾圣城实际盲目追求高大上”，甚至隐晦地将其与“捞取政治资本”挂钩。
同时，一些不明真相或被裹挟的群众，开始在市信访办、项目指挥部等地聚集，提出各种超出政策范围的诉求。幕后策划者混迹其中，煽风点火，试图制造群体性事件的苗头。
负责宣传的常委向高育良汇报时，面露难色：“高书记，这股舆论来势汹汹，背后明显有推手，很多说法似是而非，澄清起来很费力，而且容易越描越黑。”
高育良看着简报，脸上没有任何意外之色，反而露出一丝冷笑：“跳梁小丑，黔驴技穷。他们越是这样，越是说明他们心虚，拿不出真凭实据来反对项目本身。”他指示道：“第一，宣传部组织权威专家、第三方机构，通过官方渠道和主流媒体，用数据、用规划、用事实，进行系统性的正面宣传和解读，要通俗易懂，直击谣言要害。第二，政法委、公安局密切关注，对幕后组织煽动、故意造谣传谣的，固定证据，适时依法打击。第三，拆迁指挥部和街道社区干部，要深入群众，把政策讲透，把账算清，公开透明，争取绝大多数群众的理解和支持。我们要相信，群众的眼睛是雪亮的！”
在他的部署下，一场舆论反击战迅速展开。官方发布的《圣城新区十问十答》图解长文刷爆朋友圈；德高望重的老同志、经济学者在电视上畅谈新区意义；社区干部拿着规划图走进棚户区，一家家解释补偿政策和安置方案……很快，理性的声音逐渐占据上风，那些刻意制造的杂音和迷雾被慢慢驱散。
舆论战未能奏效，对手又将黑手伸向了项目的“钱袋子”。
作为常务副市长，马卫国分管财政。在项目资金审批和拨付环节，他开始施展“拖字诀”。不是强调“财政紧张需要统筹”，就是要求“补充更详尽的论证材料”，或者抓住一些非核心的技术细节反复询问，人为设置障碍。一笔急需支付的前期勘探设计费用，在他那里卡了将近一个月，导致相关工作几乎停滞。
项目指挥部指挥长急得嘴上起泡，几次找马卫国沟通，都被不冷不热地挡了回来。“马市长，这钱再不到位，勘探队就要撤场了，后续设计全部要延误啊！”
马卫国端着茶杯，慢条斯理：“急什么？这么大的项目，更要谨慎嘛。财政的钱每一分都要花在刀刃上，手续不完备，出了问题谁负责？你们再把材料完善一下，下周上办公会再议。”
这明显是故意刁难。指挥长无奈，只得向高育良汇报。
高育良听后，没有直接去找马卫国对质，那样正中其下怀，会被解读为书记干涉政府具体事务。他采取了更高级别的策略。
在一次市委书记专题会议上，高育良听取完项目进度汇报后，直接点名财政局和发改委负责人：“新区项目是市委常委会集体决策的重点工程，资金保障必须及时、有力。我强调三点：第一，凡是常委会决议和方案中明确列支的资金，财政必须无条件、按时足额保障，不得以任何理由拖延、扣压！第二，发改委要牵头建立项目资金拨付‘绿色通道’，简化流程，提高效率。第三，纪委、审计部门要提前介入，对项目资金使用进行全过程监督，既防止挪用滥用，也要查处故意设卡、不作为、慢作为的行为！”
他目光扫过在场的马卫国，语气平淡却带着不容置疑的威严：“卫国同志，你是项目领导小组副组长，又是分管财政，要亲自盯紧资金落实，确保项目顺利推进。如果因为资金问题影响了进度，我们要共同向常委会说明情况。”
这番话，既是在给职能部门下死命令，也是在公开敲打马卫国。高育良巧妙地将“保障资金”提升到“执行市委决策”的政治高度，并将“拖延”与“问责”直接挂钩。马卫国脸色铁青，却无法反驳，只得点头称是。会后，那笔被卡住的资金很快拨付到位。然而，所有人都知道，这仅仅是开始，后续的资金链条上，不知还有多少类似的“软钉子”等着。
最阴险的一招，来自于司法领域的干扰。一些与高育良引入的、有实力有信誉的开发商合作的企业，开始莫名其妙地卷入各种“诉讼纠纷”。
一家中标新区核心区建设的省属国企，突然被一家名不见经传的小公司以“多年前的合同纠纷”为由告上法庭，并申请冻结了其部分银行账户，虽然金额不大，但严重影响了其资金流转和投标信誉。
另一家参与老城棚改安置房建设的民营企业，其公司负责人被匿名举报“涉嫌偷税漏税”、“非法融资”，税务、公安等部门相继上门调查，虽然最终查无实据，但调查过程本身就给企业造成了巨大的困扰和名誉损失。
明眼人都看得出来，这是典型的“围魏救赵”，通过打击与政府合作的企业，来恐吓其他潜在参与者，动摇项目根基，让高育良“无人可用”。
企业老板们苦不堪言，有的甚至萌生退意。他们私下向高育良诉苦：“高书记，我们知道是有人在搞鬼，但这官司、这调查，耗时间耗精力，我们实在拖不起啊！”
高育良震怒了。这种行为，已经超出了政治斗争的底线，是在破坏营商环境，挑战法律尊严。他亲自召集政法委书记、法院院长、检察长、公安局长开会。
会议室里气氛肃杀。高育良面沉如水：“同志们，圣城的发展，需要公平公正的法治环境来保障！现在有些人，为了阻挠新区建设，竟然把黑手伸向了司法领域，搞诬告陷害，滥用诉讼，这是绝对不能容忍的！”
他拍案而起，声音铿锵：“我要求：第一，法院对涉及新区合作企业的诉讼，要依法加快审理，查明事实，尽快做出公正裁决，对明显滥用诉权、恶意诉讼的，要依法予以制裁！第二，公安、检察机关对针对企业家的不实举报，要快速核查，及时澄清，保护企业家的合法权益和创业热情。第三，政法委要牵头，对近期针对新区项目的一系列异常法律行为进行综合分析研判，深挖背后可能存在的黑恶势力和‘保护伞’！”
他盯着在场的司法系统负责人，一字一句地说：“谁敢把法律当儿戏，把司法当工具，用来破坏圣城的发展大局，我高育良第一个不答应！市委也绝不会答应！不管涉及到谁，一查到底，绝不姑息！”
在高育良的强力干预下，司法系统迅速行动起来。那起恶意诉讼被法院快速审结，驳回原告诉求，并对其罚款；针对企业家的不实调查很快结束，还其清白。一场试图利用司法手段制造的危机，被高育良以更强大的法治力量和坚定的政治决心，硬生生地压了下去。
几轮暗流汹涌的较量下来，既得利益集团使出的“软刀子”、“绊马索”、“杀手锏”，虽然给高育良和新区项目制造了不小的麻烦，延缓了部分进度，耗费了大量精力，但终究未能阻挡项目向前推进的大势。高育良凭借其高超的政治智慧、坚定的改革决心和对大局的精准把控，见招拆招，一一化解。
然而，他也深知，这远非终点。对手的失败会让他们更加疯狂，手段也可能更加极端。项目越往纵深推进，触及的利益就越深，遇到的阻力也会越大。土地招拍挂、工程招投标、征地拆迁的具体实施……每一个环节都可能隐藏着新的陷阱。
但高育良的眼神愈发锐利，意志愈发坚定。他仿佛一把在斗争中不断砥砺的利剑，锋芒毕露。他站在办公室的窗前，俯瞰着这座革命圣地，心中充满了一种“虽千万人吾往矣”的豪情与决绝。他知道，这场改革与守旧、公正与私利的战争，才刚刚进入白热化。