毕懋康刚走，徐光启的奏报就到了。
徐光启请求朱常洛重振长芦盐场。长芦盐场对于朱常洛来说自然是一个极为重要的地方。
因为除了火器之外，重要的就是辽东的军储和赏抚问题，要重振开原马市，稳住蒙古人，都必须要以增加辽东的物资供应为前提，辽东镇必须要有足够的货物才行。
朱常洛之前就在给朱翊钧的上疏中讨论过此事，恢复本色开中，用食盐开换取这些商人向辽东镇运送物资，以增加辽东镇的物资供应。
所以长芦盐场在其中的地位是十分之重要的，徐光启到了天津之后，也首先巡视了长芦盐场，作为朝廷在北方重要的食盐产地，现在长芦盐场的情况是十分的不乐观，徐光启在巡视完长芦盐场之后，向朱常洛奏报了相关的情况。
徐光启认为现在长芦盐场主要存在三大问题，第一就是灶户逃亡，由于大明各级盐政官员的贪墨，原本应该给这些灶户用以维持他们生计，让他们为朝廷办盐的开支早就各级贪官污吏瓜分干净了，灶户生计无着，再加上原本灶户应该不承担各种赋税，只为朝廷办盐。
但是现在由于地方官府财政困难，自然也就管不了那么多了，地方官府也向这些灶户摊派赋税，这下使得灶户根本无力承担，朝廷的盐课本就极为沉重，还要承担地方官府的各种赋税，大量的灶户只能逃亡，这就导致长芦盐场的食盐产量急剧下降。
第二点就是私盐泛滥，由于灶户生计艰难，除了大量逃亡的灶户之外，剩余的灶户只能够通过将自己生产的食盐卖给私盐贩子，才能够维持生计，而朝廷设立的用于查禁私盐的盐运司等衙门对于私盐则是装聋作哑，根本不加惩罚，导致长芦盐场附近盐枭横行，私盐泛滥，朝廷的盐税大量的流失。
第三点就是长芦盐场的技术落后，现在在两淮、两浙等盐场，已经实现了晒盐的推广，极大的节省了人力，同时产盐量也大幅度提升，但是长芦盐场还使用比较古老的煮盐法，这就需要大量的燃料，而北直经过百余年的砍伐，樵采本就不足，而煤炭是要钱的，这些灶户们自然没有足够的钱粮去购买煤炭，导致长芦盐场的产量是远远不如两淮。
所以徐光启向朱常洛上疏，请求将招募的流民优先给长芦盐场和煤矿，兴建盐田，开发煤矿，以保证长芦盐场能够为朝廷实施实物开中提供足够的食盐。
但是就流民的安置问题，北直巡抚袁可立和督粮郎中王象晋和徐光启的看法是相左的。
袁可立和王象晋联名上了一份奏疏，说得很明确，流民应该优先用于屯田和水利。
他们的理由也很充分。
北直隶这些年灾荒不断，百姓抛家舍业，四处逃亡。现在朝廷好不容易开始收容流民，首要任务是让他们有饭吃、有地种。种出粮食，才能养活更多人。如果把流民都送去盐场、煤矿，谁种地？谁修渠？没有粮食，流民吃什么？
朱常洛看完，沉默了很久。
袁可立说得对。盐和粮，都是命脉。可眼下，粮比盐更急。
盐可以慢慢来，粮不能等。春天不种，秋天就没收成。没收成，冬天就得饿死人。饿死人，流民就会闹事。闹事，北直就乱了。北直乱了，京师还怎么稳？何况蓟镇编练新军，辽东增加军储，都是需要大量的粮食的，没有粮食，百事皆不可行也。
可徐光启那边也不能不管。但是重点仍旧在屯田和水利上，现在先屯田，整顿水利，才能够有足够的粮食安置更多的流民，这点朱常洛还是很清楚的。
只要附近的百姓知道朝廷在北直招募流民，自然就会从其他地方赶到北直隶来的，如果到时候朝廷手中没有足够的粮食的话，大量的流民盘踞在京畿，一旦出了问题，那就是大事了。
所以屯垦必然是最重要的事情，朱常洛也支持此事，之前北直也出现大量的流民，他们抛弃土地逃亡，现在朝廷要安置流民，必须要解决他们的土地问题，朱常洛奏请朱翊钧，请求将北直的无主荒田给百姓耕种，五年起科，同时就是拿出一部分的皇庄土地，实施永佃制。
所谓永佃，是现在流行于东南州县的一种租佃制度，永佃制下，地主只能收租完粮，无权随意增租夺佃或干预佃农耕作，而佃农可退佃、转租或典卖佃权。田底、田面可分别让渡，其前提是，田面让渡不影响地主收租，田底让渡不影响佃农耕作。
在这种租佃制度下，佃户的权利有所保障，现在皇庄籽粒本来就不多，而由于这些所谓的庄头的盘剥，皇庄的佃户也大量逃亡，所以朱常洛奏请朱翊钧，将部分皇庄土地用于安置这些流民，实施永佃制，三年免征，以鼓励北直隶的农业生产。
除此之外，现在北直还有大量的抛荒土地，因为朝廷赋税过重，再加上水旱灾荒，百姓逃亡的很多，还有朝廷在京畿附近的卫所军屯，也出现了大面积的抛荒。
袁可立、王象晋等人向朱常洛奏报了相关情况：“屯田名义在册，而实际吞隐于官豪，抛荒于寇乱灾难者不知其数。再者军卫法日渐破坏，军伍无法调整，于是屯政根本发生动摇，军屯自无法清理矣。”
除了其中的好田被各级将校、太监等霸占了之外，就是大量卫所军士的逃亡，导致军屯土地被荒废，所以袁可立等人希望能够利用这些军屯土地，将这些土地用于安置流民，以民耕之，屯地归并大粮起科，同为民田。
但是此事遭到了朱常洛的拒绝，因为军屯的事情极为敏感，所牵涉的利益是十分之广大的，一旦处理的不好，不光是袁可立等人要遭到反噬，连朱常洛也不会有什么好果子吃的，所以朱常洛只准袁可立将民间荒田、无主田等用于安置流民，皇庄的部分土地也可以永佃安置流民，军屯的事情暂且搁置。
除此之外就是对于北直隶水利设施加以整顿，对于万历初年的徐贞明还有之前的汪应蛟等人在天津屯田治水，都取得了很好的成效，但是由于朝廷无法贯彻，人亡政息，所以袁可立等人建议在北直隶大兴水利，以保证北直隶的农业生产。
他以当年徐贞明、汪应蛟等人的成功说明：“北人不知水利，一年而地荒，二年两民徙，三年地与民尽矣。今欲使旱不为灾，涝不为害，惟有兴水利一法。”
这些都得到了朱常洛的赞同，优先稳定农业，保证粮食生产是朱常洛必须要做的事情，而且从南方购买的薯种和其他各种种子，被各地的镇守太监抢运到了京师，王象晋正在组织人手保护好这些种子。
这些镇守太监们办事效率那还是很高的，得知是司礼监李公公和朱常洛这个太子重视的事情，这些镇守太监们办的很快的，所需要的薯种和其他作物的种子，被这些镇守太监们收集起来，通过运河抢运到京师来，至于怎么来，朱常洛虽然很清楚，但是也不愿意多问。
现在对于朱常洛来说，最艰难的第一步已经走出去了，对于朱常洛来说，种子已经撒下去了，只需要等待他们缓缓的发芽成长就是了，而万历四十三年也已经到了尾声。