詹知行冷眼旁观，心里倒没有多少意外，初来夏州，你不给这些人下马威，这些人铁定会给你一个下马威，这是双方在权力与话语权上的一种角力，如果是普通官员上任，少不得要用一些手段，温水煮青蛙，才能建立起真正的权威。
所谓权力来自于下属就是这个道理。
而想要进一步大刀阔斧地改革，重新分配利益，单凭这个还不成，想要那些士绅割肉，必定会遭遇最为强烈的反抗，这时候就得有暴力机构支持，也就是兵力，否则地方官员盘根错节，政令无法通行，再好的经也要被歪嘴和尚给念歪了。
可偏偏姚清是修士，更是“显圣”之境的修士，神念无所不达，法力无所不至，一人成军，可以全知全能，可以镇压一切，根本就不是一个维度上的存在，这些人又哪里有反抗的可能？
詹知行一向讨厌官僚，也知道这个世上因为修士的存在，官僚已经成了最没用的东西，他才把一些心思都放在解析超凡力量上，此时自然没有什么意外，只会觉得姚清做得对、做得果断。
只是有一点，夏州当今的情形其实并不乐观，姚清所提出来的三条措施能给予人信心，亦能重新凝聚民心，但都是将来之事，并不能解决眼下困境。
如果没有足够的粮食，眼看就要入冬，夏州怕是会产生惨绝人寰的景象，更会被人拿来做文章，再想要重新收拾民生，就没那么简单了。
詹知行知道有义军有王府积蓄，甚至还可以更进一步强制性收购那些士绅的粮食，但依然不够，此事他并没有什么好的办法，只能走一步看一步。
另一边，姚清则环视了一圈，出声道：“可有人有意见？”
众官员面面相觑，没人敢出声。
“既如此，且记住本世子今日所言，也记住尔等选择，他日你们必将庆幸你们今日没有离去。”姚清意有所指道，画了一张大饼。
众官员闻言，眼睛顿时一亮，大家都是人精，有些话自然能听得出来，而且荣王外封夏王，对虞朝来讲，本就是一件很奇葩的事，夏州天高地远，将来或许真有某种大变呢？那岂不就是天大的功劳？
“去赴任吧，夏州需要你们，望你们也不负夏州，一切的一切，本世子都会看在眼里。”姚清最后道。
众官员俯身称是，刘希平深深看了一眼姚清，安排人负责官员重新上任事宜，他则带着西行众人进城。
城内早已焕然一新，不似上次那般臭气熏天，只是还带着无限萧条。
姚清之前并没有同意城内的士绅出城迎接，眼下三条施政方案一出，怕是城内士绅都要离心离德，毕竟都是家有良田万顷的存在，岂不会恨他入骨。
姚清也不在意，还特地嘱咐若是有人愿意离开任其离去即可，不必专门在意这些。
王府从帝都搬到夏州，说实话，在姚清的计划中，统治基础已经改变，不是那些士绅，而是千千万万个普通百姓，士绅去向，他自不会在意。
荣王跟在后面，把一切都看在眼里，虽有很多不解，但既然已经决定把一切交给长子，他肯定不会跳出来反对，只是打算有时间父子俩再坐到一起好好交流一番。
毕竟修士大面积介入世俗，他所知道的一切经验和惯例都将失效，这是当年大衍神宗都未曾做到的，当年大衍神宗看似与虞朝混为一体，实则依然超脱世外，距离普通人很远。
如果身为“显圣”修士的长子都无法带领王府度过危机，那么其他人肯定也是枉然。
关于这一点，荣王想得很明白。
等一切暂时安排妥当后，姚清一边着人带着父母去休息，一边唤过姚禹，来到州牧府大厅，与众人进行第一次商议，也是对夏州今后发展的第一次谋划。
“世子，无粮不稳，即便义军带来的粮食能够坚持几个月，但并不能持续到明年春收，粮食问题如何解决？”詹知行首先抛出这个最为关键的问题，又看了一眼姚清旁边的姚禹，若有所思。
“此事我另有计较，安排妥当后我便往西州跟雷州走一趟。”姚清道，这是关键，必须给众人信心。
去年雷州大战，他焚毁了无数寺庙，但并没有无脑子去破坏，而是把寺庙中的钱粮专门留下，后续滢滢留在那里，也有一部分给钱粮公平分给百姓的意思。
此时经过一年平稳发展，雷州应该能够缓过气来，也有一定余粮。
再加上西州，总归会有法子去筹借粮食。
詹知行点点头，便没有再说话。
姚清看了看自己周围这十来个人，应该都属于核心中的核心，将来一切都要靠他们往下推行，便道：“夏州之政，关键还是在于民心，不能重拾民心，一切皆休，所以从现在到明年开春，我们所有的动作都要围绕这一中心进行。”
“世子所言有理！”刘希平忍不住道，他方才还怕世子急功近利，反让夏州进一步糜烂，如果最终一发不可收拾，那么他们这些人的结局就可想而知了。
“所以我大体安排一下，政事上以刘希平刘大人为主，陈立为副，军事上以宋知凡为主，萧义为副。”姚清边思索边道。
被他点到的人都起身称是。
宋知凡是义军此次统领，又是宋家后人，深受宋应奇影响，自然明白姚清身份，没有任何二话。
“至于道院，我欲在城外另起炉灶，建立真正的传道授业之地，此事由大司空詹知行负责。”姚清又道。
“时下窘困，会不会太过靡费？”詹知行出声道。
“正是因为窘困，才要以工代赈。”姚清叹了口气，看向刘希平，“刘大人我要你尽快把分地进行下去，把王府的赋税政策宣传到每一位百姓，分地的同时尽量组织人手补种秋种。”
刘希平面色凝重，还是点了点头。
这件事并不好办，不是说阻力大，阻力早就被姚清给镇住，而是这件事本就很繁琐，涉及到每个人，还要保障大体上的公平，得费很大的心血和功夫去一一理顺。