姚清回到夏州，先是召集负责后勤的陈立等人过来，吩咐匀出两队人马，由“化气”修士带着，即刻前往西州和雷州收集粮食，然后再由“化气”修士用空间法宝带回来。
为了能够实时取得沟通联系，他又召集菊东篱、詹知行、廖玉杰等道院擅长符文阵法之人，以姚瑶当初的玉符为基，结合前世通信设备的一些原理，推演互通有无的阵符。
等眼前的事安排妥当之后，姚清才带着一直跟在他身后的姚滢走向王府。
方才也与众人简单介绍了一二，其他人见姚滢一个小姑娘，也就点点头，并没有多说什么，唯有廖玉杰多看了两眼，不是说姚滢那国色天香、祸水倾城的容颜，而是其身上那一股若有若无的剑意，直入云霄。
“这便是老师所说的剑法？”廖玉杰心下暗道，又有些奇怪，既然传承了老师的剑法，为何又不以老师弟子的身份而言，老师亦介绍地模模糊糊。
他想了片刻不得其解也就放开，打算等江竹、陈小柒两人自外地回来后再一同询问老师。
他又哪里知道，姚滢不想当他们的大师姐，是想当他们的师叔，不然之前不会以一种自认为很慈爱的眼神看了他一眼。
可惜，饶是廖玉杰聪明绝顶，也没有领悟到姚滢这个自以为是的眼神。
姚清带着姚滢回到王府，荣王没在，单王妃在领着一群侍女在做女红，冷不防抬眼一看，顿时惊了一惊。
要说颜值，王妃自个也不差，当初姚清领回来的姚瑶亦不差，帝都更是整个天下中心，什么样的人儿看不到，但这第一眼见着姚滢，还是心中极为惊艳。
去年的小滢儿，不过是一黄毛丫头，可依然掩盖不住其天生丽质的本色，等过去一年，无论从吃穿上，还是经历大风大浪养成的气度上，更为重要的是修行有成，平添了几分气质，这一长开，彻底把原先那种沉鱼落雁般的姿容给显露出来。
即便是王妃，见惯各色美人，这一刻也惊艳不已。
姚清干咳一声，挥退侍女，给王妃介绍一番，特别仔细说了半响自己当初在雷州留下的烂摊子，全赖小滢儿收尾。
王妃眼睛顿时一亮，拉着姚滢的小手便不松。
姚清眼看着都要快二十了，可房内一个贴心人都没有，两年前王妃还给了他两个使唤丫头，不曾想又被姚清推掉，搁在其他贵族哥儿身上，这会怕都有两个子女了吧，姚清偏偏不急不慢，一直独来独往不着家。
姚瑶且不说，眼下终于又带回来一个，还这么标致。
“母亲你可别误会，这是我弟子...呃暂且还不是，是妹子。”姚清有点看不下去，忙出声解释道。
“什么弟子不弟子？你还收上瘾了？”王妃啐了他一口。
姚滢笑嘻嘻看了他一眼，也不说话。
姚清叹口气，不再理会两人，独自出门而去，若非顾湘身份有些敏感，暂时不便进入王府，此时他也不会这般无可奈何，总要给王妃一个盼头。
至于小滢儿心思，姚清觉得还是冷处理为好，年岁太小，又懂什么，说不得再过两年就哭着喊着要拜自己为师。
姚清回到州府，倒也没急着做什么，眼下粮食问题暂时解决，这已经是了不得的功业，若非如此，他们想要在夏州站稳脚跟，非得细水长流、让百姓休养生息上两三年不可。
他铺开神念，慢慢收集各地信息，既是在看各项举措的推进情况，也是在看存在的隐患。
如此三五日过去，姚清再次召集各方主事人前来议事。
“世子可有吩咐？”刘希平当先问道，今时不同往日，他是眼睁睁看着姚清一步一步解决掉最大难题，心中自然升起更多的信心。
当然也不只是他，原先或走投无路或被逼无奈留下来的官吏都重新稳下心来。
“其余之事先不说，先把这几人给我拿下。”姚清面色冷峻，递过来一个名单，“真是胆大妄为，以为我去了西州就没人能够发现他们的小动作？”
刘希平心中一跳，也不敢多说什么，接过名单大略一扫，才稍稍舒口气，好在人并不多。
他有心劝两句，毕竟水至清则无鱼，不过看了看姚清脸色，还是没说什么。
姚清瞥了他一眼，又道：“诸事推行极速，全赖各位费心，不过我这两天观察，发现依然存在不少问题，所以思来想去，准备再梳理一下各方之制。”
众人包括詹知行、菊东篱等人闻言均面面相觑，不知是何意。
盖因今日夏州所行，大体上还是虞朝制度，也是历经千年不断完善的制度，他们想象不出还有什么制度能更加完善高效。
“其实具体如何该，而又不至于太过冗余，我也不知。”姚清看着众人，“不过有几点原则性问题，诸位可参考一二。”
“还请世子示下！”刘希平道。
“一是兵事单列，二是政事监察分置，三设司法专署衙门，四是礼法成文，规制一切。”姚清道。
这四条说难理解也并不难，但说容易，想要彻彻底底落到实处，更不容易，有些东西已经远远超越了这个时代，若非姚清深信符文与机关能够带到社会的大变革，他也不会提出来。
眼下不得仔细与众人解释了一番。
在座之人，不说都是人中龙凤，但至少均不是循规蹈矩之人，一些新思想自能勉强接受，不过想要真制定一整套的制度并顺利施行下去，可不容易。
姚清也知道这一点，便道：“这是百年之计，所以还需诸位劳心。”
众人自然连说不敢，姚清在夏州一系列手段施展下去，即便是以前相熟的几人，也不由另眼相看，想不到姚清不仅在修行上天赋极佳，在政事还颇有见解，手腕了得，把夏州上下轻易拿捏住。
如此半月过去，众人除了忙碌手中之事外，就是聚在一起商议，最终粗略形成一院三府九部制。