崇祯四年腊月，隆冬岁末，与大明隔海相望的台湾岛却是一派安稳温润、岁岁年丰的景象。
入秋至今，整整一个月的时间里，林墨始终将大半精力放在台湾土着部落的安抚与整合之上。
此前台湾各部土着林立、互不统属，山头众多、时而与上岸开垦的汉人移民摩擦冲突，时而各部之间互相攻伐劫掠，乱象常年不断，极大拖累了开垦建设的进度，也埋下了无数治安隐患。
为此，林墨特意扶持和台中城亲近的土着首领阿拉米，用剿抚并用的手段，一步步收拢散落各地的土着势力。
整整一月深耕细作，成效斐然。
如今台湾岛上绝大多数土着部落，皆归顺在阿拉米麾下，接受统一管束，岛内大范围的战乱与劫掠几乎绝迹。
汉人与土着共处开荒、台中城外还有周围山地的大片荒芜野地，被一步步开垦成平整良田，阡陌交错、村落渐兴，一派欣欣向荣的新生景象。
看似四海清平，可坐镇台中城主府的林墨，心中依旧保持着十足的清醒与警惕，丝毫不敢松懈。
他太清楚人心复杂，更懂乱世生存的底层逻辑。
眼下的归顺和睦，并非彻底的真心臣服，大半土着部落只是畏惧自己的武力、见他给出的好处，才选择俯首听命。
其中依旧藏着不少阳奉阴违、心怀叵测的部落。
表面上遵从管束，暗地里依旧保留私兵、盯着汉人村落的物资、伺机而动。
只要自己防备稍有松懈、这些潜藏的隐患随时会死灰复燃，进而残害百姓，毁掉数月以来所有的开垦成果。
除此之外，外部局势同样暗流涌动。
北方后金惨败辽海、恼羞成怒却无力南下，只能锁海死守；福建熊文灿记恨被自己打脸，颜面尽失，暗中肯定对他不死心。
内有土着隐患未除，外有各方势力觊觎，看似安稳的台湾，实则处处暗藏危机。
此前台中城外所有开垦村落、移民百姓，全部依赖台中主城的驻军保护。
一旦村落遭遇偷袭劫掠，百姓只能闭门死守、被动等待主城援军。
距离远的村落，往往援军未到、下山劫掠的土着就跑的没影了。
这种被动救援的模式，始终治标不治本，极其被动，也极大拖累了主城兵力，让有限的精锐兵力疲于奔命。
林墨端坐书房，望着窗外日渐浓郁的年味，指尖轻轻敲击桌案，脑海中不断复盘岛内防务漏洞，思索着长久稳固的治地方略。
精锐主力兵力有限，只能镇守核心城池、不可能分散驻守每一个村落。
想要真正护住这十多万移民百姓，必须让百姓自发武装起来。
思来想去，一个成熟完善、适配当下局势的后世民兵预备役制度，在他心中渐渐成型。
眼下正值年关岁末，寒冬腊月、农田休耕，恰好是农闲时节。
百姓无农事缠身、空闲时间充足，正是集中练兵、整训武装的最佳时机。
林墨打算趁着这段农闲空档，将台中城外所有开垦村落的青壮年男丁，统一征召至台中城内，进行系统化、标准化的军事集训。
不求人人练成精锐百战之师，只要求熟练掌握警戒巡逻、燧发枪射击的基础技能。
待年关过去、开春农耕重启，这些受训完毕的青壮民兵，各自返回村落，就地组成村级守备力量。
平日里务农耕种、一旦遭遇土着偷袭、外敌入侵，便可立刻拿起武器、结阵自保，不再需要眼巴巴坐等主城援军。
如此一来，各村自成防线、遍地守备，主城精锐只需要镇守核心、统筹大局、应对大股来犯之敌，岛内防务压力会瞬间锐减，整体防御体系也更加的完善。
更关键的是，这批受训青壮，本质上就是现成的预备役士兵。
不用耗费常年养兵的巨额钱粮，却能时刻储备海量兵源，一旦遭遇大战、局势危急的时候，便可即刻征召、瞬间扩充战力，对台湾长远发展、有着无可替代的巨大好处。
林墨深知，乱世之中，有人方有势、有兵方有根，扎根乡土、武装百姓，才是长治久安的根本。
思虑周全、敲定全盘计划之后，林墨又细细斟酌起抚恤补贴的规矩。
百姓岁末寒冬本该居家休养、安稳过年，如今征召青壮入城集训，耗费精力，若是没有半点补贴安抚，难免滋生怨言、人心浮动。
明代底层百姓生计艰难、收入微薄，普通农户整年辛勤耕种、省吃俭用，一户人家全年结余也不过十两左右的银子。
明朝寻常官府杂役、街边苦力，月收入也不过三四钱银子，一两银子对于普通百姓而言，已是实打实的高薪。
一两白银，在明末物价之下，可购大米两石有余，足够三口之家两三个月口粮，对挣扎在温饱线上的移民百姓来说，绝对是一笔丰厚稳定的收入。
于是林墨定下规矩：所有征召参训的村级民兵，每月统一发放一两银子军饷补贴，集训期间包吃包住、统一供给衣食。
既安抚百姓辛劳、又以实打实的钱粮福利，激励青壮踊跃参训、让他们能用心受训，一举两得。
主意已定，林墨不再犹豫，当即传令亲卫，快马奔赴城外所有开垦村落，通知各村村长即刻入城议事，当众颁布民兵集训新政。
消息如同春风过境，短短半日时间，便传遍台中城外大小上百个汉人开垦村落。
各村村长接到城主府传令，听闻林墨要设立村级民兵、每月还发放一两银子补贴，所有人第一时间皆是满脸错愕，随即转为狂喜，心底满是难以置信的惊喜。
在这个苛政遍地、官府只知征粮抓丁、从不体恤百姓的年代，当兵服役、出丁出力，历来都是无偿义务、苦差重活，百姓不仅拿不到半分好处，还要自备干粮、稍有迟疑便是打骂责罚、牵连家人。
谁能想到，林墨城主征召村民集训练兵、保境守土，竟然不仅不征粮摊派、反倒倒贴钱粮、简直是玉帝下凡了！