祭天的青烟散入长安的晨曦，龙首原上的誓言如同种子落入泥土。自六月十五日起，这座千年古都的呼吸节奏，便被一种前所未有的、混合着庄重、期盼与务实忙碌的韵律所主导——大齐王朝的立国大典，进入了最后的、也是最实质性的阶段。
黄巢在祭天之后下达的第一道明确以“朕”自称的旨意，并非关于庆典细节，而是：“自即日起，长安各衙署，凡涉及民生、军务、刑狱、财赋之紧要公务，不得以筹备典礼为由延误耽搁。典礼所费，每日报度支司稽核；参与典礼官吏兵丁，本职差事须有妥帖安排，不得空缺。”
这道旨意如同定盘星，让有些浮泛躁动的人心沉淀下来。大齐的立国，从一开始就带着与众不同的气质——庆典是必要的仪式，但治国理政才是根本。
接下来的数日，长安城内呈现出一种奇特的、并行不悖的景象。
一方面，典礼的筹备在有条不紊地进行。承天门至朱雀门之间的天街再次被精心洒扫，但不再搭建高台，而是每隔百步树立一根高大的旗杆，悬挂崭新的玄底赤边“齐”字大旗。皇城各门、主要衙署门口，都换上了以“大齐”和“开平”纪年的新匾额。尚衣监日夜赶工，赶制简化后的各级官服。军士们演练着受阅的阵型，步伐铿锵，但训练时间严格限定，绝不扰民。
另一方面，京兆府、“申冤清田司”、度支司、工部等实务衙门运转如常，甚至更为繁忙。夏粮入库的统计、关中部分地区蝗情的监控与扑灭方案、几处重要水利工程的进度督导、新一批官吏的考核任命、乃至对长安城内治安与市面的日常巡查……一切都在按部就班地推进。杜谦、李延等人常常是白天处理繁杂政务，入夜后才与礼官核对典礼流程，眼中布满血丝，却无人敢有丝毫懈怠。
六月十八，黄巢在偏殿（他仍未入住正式的寝宫）召集群臣，举行了一次特别的“立国前议”。与会者不仅有杜谦、林风等核心，还包括了六部主要官员、长安及周边州县的刺史县令代表、军中主要将领，甚至还有几位在农事、工巧、刑名等方面有专长而被征辟的“待诏”之士。孔纬亦在受邀之列。
这次会议的主题只有一个：大齐立国之后，首要急务为何？该如何着手？
没有空泛的贺表，没有华丽的颂词。黄巢开门见山：“祭天已毕，名号已定。然‘大齐’二字，非虚悬于旗帜匾额之上，便算立国。国之所立，在于政通人和，在于仓廪充实，在于边境安宁，在于百姓乐业。今日召诸卿，便是要议一议，这‘立国’的头三脚，该怎么踢？”
众人略感意外，随即精神一振。这才是他们熟悉的、务实的大将军（皇帝）风格。
林风率先道：“陛下，首要自是强军！关中虽定，然北有沙陀、契丹窥伺，西有吐蕃、党项未服，东南诸镇，名义归附，实则观望。臣以为，当整编诸军，汰弱留强，储积粮械，择机肃清边患，震慑不臣！”
主管户部与度支的官员立刻面露难色：“林将军所言自是正理。然府库虽因抄没略丰，但支撑大军持续征战，耗费巨大。且关中民生未复，亟需钱粮投入……”
工部官员则提出：“陛下，水利乃农业命脉。去岁旱情暴露诸多沟渠年久失修，今春所修不过应急。若要保秋收、备来年，夏秋之际必须大兴水利，此亦需大量民力物力。”
刑部与“申冤清田司”的代表则强调法制与吏治：“土地纠纷、陈年积案仍多，新朝法度初立，官吏良莠不齐，若不能迅速树立司法权威，整肃吏治，恐失民心，新政难行。”
各方意见，皆有其理，也皆有其需索。资源有限，百端待举，如何取舍权衡？
黄巢静静听着，等众人争论稍歇，才缓缓道：“诸卿所言，俱是紧要。然饭要一口一口吃，路要一步一步走。朕以为，立国之初，当时刻谨记四字：‘固本培元’。”
“何为本？民为本，粮为本。何为元？元气，即民力、财力、军力之根基。”他站起身，走到悬挂的地图前，“故首务，仍是民生。夏收在即，务必确保颗粒归仓，平抑粮价，使民得食。蝗灾之事，须全力以赴，绝不可蔓延成灾。水利工程，按原计划推进，以工代赈，双管齐下。”
“次务，乃巩固根本之地。关中乃大齐立国之基，必须彻底安定。‘申冤清田司’工作要继续，但重心可逐渐转向田亩核实、赋税厘定、编户齐民。吏治整肃要常抓不懈，察访司要发挥作用，但需依法依规，不可滥权。”
“至于军务，”他看向林风，“边患要防，但大规模出征，时机未至。当前要务，是整训现有兵马，汰弱留强是真，但更要在‘强’字上下功夫。精研战法，改善军械，提高士气。同时，可派精干小队，巡边哨探，结交边地蕃部，了解实情，为将来做准备。对东南诸镇，以政治招抚为主，军事威慑为辅，示之以诚，慑之以威。”
他顿了顿，总结道：“简言之，今岁乃至明岁，大齐之国策，当以‘内修政理，固本培元；外抚边蕃，蓄势待发’为主。不图虚名，不务远征，扎扎实实，将脚下这片根基之地打理好。根基稳固，枝繁叶茂自有时。”
一番话，思路清晰，重点突出，兼顾了各方面的关切，又明确了当前阶段的有限目标。众人细细品味，皆觉有理。就连一心求战的林风，也明白现在确实不是大举用兵的时候，点头称是。
孔纬在一旁默默听着，心中触动。这般立足实际、稳扎稳打的方略，与历代开国君主急于标榜武功、好大喜功的做派截然不同。或许，这正是这个出身草莽的新皇帝与众不同的地方？
议定方略后，各项具体工作迅速分解落实。大齐的立国进程，在一种务实而高效的气氛中稳步推进。
终于，六月二十二日，被视为黄道吉日。这一天，没有祭天时的肃穆孤高，却有一种万象更新的蓬勃之气。
清晨，长安各主要街道净水洒扫，店铺照常开张，但门楣多贴上了红纸墨书的“贺大齐开国”字样。百姓们早早涌上街头，不是被迫围观，而是自发聚集，想亲眼看看这新朝正式立国的景象。
辰时，承天门再次洞开。但这次出来的，不是祭天时的简朴队伍，而是代表着大齐国家机器的正式仪仗。
首先是由林风亲自率领的、盔甲鲜明、军容整肃的三千禁卫军，手持玄旗赤帜，列阵而出，在承天门前广场及朱雀大街两侧肃立，形成庄严的通道。
随后，是新朝文武百官。他们按照新定的品级官服（玄色为底，以赤纹区别），文左武右，列队而行。杜谦、陆贽等文臣在前，林风、周琮、赵石等武将在后。官员们的脸上，除了肃穆，更多了几分对新朝前景的期待与身为开国臣子的自豪。
最后，黄巢乘坐一辆经过改制的、以玄色为主、饰以赤纹的御辇（相对简朴，由六马牵引），在亲卫的簇拥下，缓缓驶出承天门。他依旧身着那身玄色常服，未戴繁复冠冕，只是简单束发，但神情庄重，目光沉静，自有一股开国君主的威严。
没有冗长的仪程，没有繁琐的礼节。队伍沿着朱雀大街向南而行，接受沿途军民的注视。没有山呼万岁的强制要求，但沿途百姓自发地跪拜、欢呼，“陛下万岁”、“大齐万年”的声浪此起彼伏，真诚而热烈。
御辇行至朱雀大街中段，预先搭建的一处矮台前停下。黄巢下辇，登上矮台。台上设香案，陈列着象征国家的玄圭、玉玺（仿制）及《大齐开国诏书》正本。
杜谦作为百官之首，上前一步，面向台下万千军民，最后一次，也是最正式地，高声宣读《大齐开国诏书》。当读到“……即皇帝位，国号大齐，建元开平，布告天下，咸使闻知”时，声音激越昂扬。
读毕，黄巢上前，双手捧起诏书，面向四方展示。然后，他将其郑重放入准备好的、鎏金铜匣中，交由礼官捧持。接着，他举起玄圭。
就在这一刹那，台下所有军士再次整齐划一地单膝跪地，甲胄铿锵！文武百官躬身长揖！更远处的百姓，如同风吹麦浪，伏地一片！
“大齐万岁！陛下万岁！”呼声如春雷滚动，响彻云霄，久久不息。
黄巢手持玄圭，屹立台上。阳光洒在他身上，玄色衣袍仿佛吸收了所有的光线，显得深沉而厚重。他望着台下跪伏的军民，望着远处巍峨的长安城，望着更广阔的、尚未完全臣服的天下。
这一刻，“大齐”不再是一个构想，一个名号，而是真正成为了一个矗立于天地之间、拥有都城、军队、官僚、法度、以及万千子民的新生政权实体。
他缓缓放下玄圭，双手虚扶。
“平身。”
声音不大，却清晰地传入附近每个人的耳中。
人群缓缓起身，无数道目光聚焦在他身上，充满敬畏与期盼。
黄巢没有发表长篇演说，只是用他那沉稳的声音，说了几句话：
“自今日起，大齐立国。”
“朕与诸卿，与天下万民，共戴此天，共履此地。”
“望自今而后，君臣同心，军民协力，内修德政，外固疆圉。”
“使我大齐，开万世之太平！”
最后一句，他提高了声音，如同誓言，掷地有声。
“开万世太平！”台下军民齐声应和，声浪再次澎湃。
礼成。
御辇调转方向，在文武百官的簇拥和军民的目送下，缓缓返回宫城。玄旗赤帜在夏日的风中猎猎作响，宣告着一个新时代的正式来临。
大齐，于此日，在长安，在万千军民的见证与欢呼中，正式立国。
然而，无论是黄巢，还是杜谦、林风等核心重臣，心中都无比清醒：仪式上的立国，只是开始。真正的立国，在于接下来的每一天，如何将“开万世太平”的誓言，化为田间的谷穗，化为案头的公正，化为边关的安宁，化为百姓脸上由衷的笑容。
路，依然漫长。但旗帜已立，方向已明，大齐的历史车轮，已然轰然启动，向着那充满挑战与希望的未来，坚定前行。