七月中旬。
全省工交财贸经济工作务虚会在盛阳友谊宾馆封闭召开，为期一周。
顾名思义，务虚会与务实会相对。
后者侧重部署具体工作、分配硬指标，前者则是为了思想碰撞、探讨方向，讨论怎么转型？怎么开放？怎么改革？
务虚会之所以在改开后大量出现，一是因为各地都在摸着石头过河，干部们需要互相启发；二是因为改革初期方向未定，每个月每周甚至每天都在出现新问题待议。
当然，最重要的是，务虚会不会形成正式决议，不追究发言责任。
所以更有可能碰撞出火花。
第一天，曹书记开幕讲话定调子后，谢省长做引导性发言，然后将议程掌控、研讨答疑等全权交给分管经济的夏宝珠。
上午，相关厅局做了过去两季度的经济报告，将产值、财政、能源、物资、外汇的总账盘了一遍。
下午，各地市轮流发言，他们的发言有个共同点，成绩一笔带过，难处反复提及。
有的市领导甚至把难处列了七八条，从资金缺口到运力紧张到库存积压到省际壁垒十分齐全。
夏宝珠记了记，抛开重复的，少说有个三十条。
汇报到晚上九点多才结束。
夏宝珠坐在主席台上，精神依旧饱满地做总结。
“今天一整天，遵照中央最新的经济调整精神与四化建设部署，各厅局地市的同志们做了系统汇报。
总体来说，今天的会开得很好。
好在哪里？好在你们敢于将体制堵点、发展难点、工作痛点摆出来。
咱们务虚会开了三年，目的从来不是走过场唱赞歌，而是将大伙儿聚到一起互补长短、共同破局。
一地的短板可能是另一地的经验，一个厅局的堵点也可能是另一个系统已经摸索通的路子。
所以我在此明确提出要求，无论是明后天的分组专题研讨，还是后面的全员自由研讨，切忌讲套话空话、粉饰太平。
你们只管实事求是打破壁垒、打通经济发展的梗阻。”
她停顿两秒，钢笔轻敲笔记本，“依我看，至少半数问题都能在后面四天得到解决。
希望诸位不要浪费聚首研讨的珍贵机会，能解决的问题不要拖到后面。
至于讨论不出结果的棘手难题，咱们放在最后的联合研讨会上。”
第二三天，干部们按工交、财贸、城乡经济分组讨论，对口深挖。
第四五天，会议安排放开层级、放开领域畅所欲言、集思广益。
等剩余的棘手问题汇总到夏宝珠手里时，已经只有七条了。
从她八零年第一次主持年中务虚会开始，她就将为期五天的联合研讨压缩成了一天，最后一天是定向研讨日。
只有一个目的，根治干部的等靠要思想。
计划体制的部门壁垒与地域封锁造成了巨大信息差。
抚市的社队工业摸索出来的路子，宁阳不知道；连市外贸摸索的通关窍门，锦市听不到；机械厅解决设备闲置的办法，煤炭局完全不了解。
于是各地市厅局各守一亩三分地，左右不通、上下隔绝，一地的经验变成一省的盲区。
结果就是培养出一个通病，地方干部习惯性将一切难题往上推，等着省里拿方案。
其实只要留心就会发现，很多难题根本不需要省里自上而下给政策，只需要下面互相一碰经验，就地就能消化大半。
所以，分组和自由研讨都是倒逼地市厅局自己横向协商拿出解决思路。
先自行消化六七成问题，剩下真正触及体制顶层矛盾的难题再由省领导班子统筹定策。
通过这种模式，过去两年反而促成不少横向合作，远比省政府一纸命令强行调配牢靠百倍。
不光能减少行政命令带去的抵触情绪，而且经济内循环自然而然就跑通了。
联合研讨会上。
省机械工业厅的支云龙左右瞅瞅，抬手示意。
他起身后清了清嗓子，“夏副省长，省里的重型机械企业经过初步扩权和技改，情况比以前强了不少，铸件出口也打开了些局面。
有几家企业反映他们的铸件质量不比日本同类产品差多少，价格还有优势，有客户在广交会上看到样品很感兴趣，邀请他们去国外参加工业展会。
但国营企业出国参展的审批手续复杂，要求极高，能不能在这方面适当开开口子？”
夏宝珠看向刘启琳和谢国华，“这个问题，外经委和外办的同志也听一听。
云龙同志提的情况不是个例，过去产销卡死，生产归工业，销售归商业，工厂不能自己办展会、找市场。
省里经过研决定，第一，适度打破产销分割垄断。
允许全省所有大中型工业企业在审批通过后举办行业订货会、产品展销会、跨省推介会。
第二，重启工业对外技术交流。
取消一刀切锁死政策，由省引智工作组统一审核、统一归口企业出国考察工作。
对于出口型企业出国参展，省外办研究一个简化审批的程序，审批不要超过两周。
出去看看是好事，走到他们车间里和展会上看看才能明确进步空间。”
谢国华抬手，“夏副省长，出国参展涉及外汇使用，这个怎么安排？还有翻译人员怎么办？”
“省里会从省级外汇留成里单列出一块出国参展专项经费，在创汇上做出贡献的重点出口企业可以申请。
但省里提供的经费只是其中一部分，厂里要自己出大头。
至于翻译，优先用企业自己培养的外语人才，实在没有你们再协调借调。”
省里连出国经费都不给批了，支云龙有些踌躇，“领导，对企业来说是不是难度高了？”
没等夏宝珠开口，谢岩谷轻拍桌子下定论，“不高。
企业要是连参展经费都拿不出来，就说明对市场根本没下苦功夫，那还出什么国？出去看热闹？
咱们要搞明白一点，出国参展是企业的事，不是省里替企业出去逛。
上面讲得很清楚，计划经济为主，市场调节为辅助。
市场调节是一只无形的手，这家企业出不去，自有别的企业出得去，要做能做的事。”
辽岭地区的副专员接过话头。
“出国参展是大企业的事，我想替我们地区的乡镇企业请教一二。
这两年我们有几个公社办企业办得红红火火，但乡镇企业不像国营厂那样有调拨计划，产品全靠自己找销路。
有人说，乡镇企业是计划外的，没人管也管不好，还有人说，乡镇企业跟国营厂抢原料、抢市场是不正当竞争。
搞得我们这些当领导的有时候也不知道该怎么协调了。”
谢岩谷与夏宝珠对视一眼，昨天晚上没讨论过。
夏宝珠身子往前倾了倾，语速比刚才慢了些。
“上面的领导之前就发过话，乡镇企业的存在不是为了和国营企业抢饭吃。
而是弥补国营厂覆盖不到的领域，比如说农产品初加工、小型农具修造、日用杂品生产，这些计划覆盖不了的民用需求，乡镇企业可以积极补位。
我在这里提一个思路，离土不离乡，大家可以讨论讨论。
所谓离土，就是因地制宜鼓励农民从单纯的粮食种植转向多种经营。
比方说，能不能在种植经济作物、发展养殖业的基础上，就地搞一些农产品深加工？
再说不离乡，城里能有多少工作能容纳多少人？
地方政府如果好好保护乡镇企业的发展，甚至适度摆出优惠政策鼓励当地兴办乡镇企业，农民在自家门口就能就业挣钱，家里的承包地也不耽误种。
你们可以细数数这能解决多少问题......”
一直到晚上十一点，这场联合研讨会才结束。
有些思路后续就能落实。
比如一轻厂、二轻厂、街道手工社的资源整合方案通过了，盛阳准备依托老厂区搞个小型轻工产业园先试试。
有些思路只能暂时搁置。
比如省内的几家配套军工厂面临军转民转型期，但由于军工厂体制特殊，管理权限在上面，省里还需要和国防科工委再细细沟通。
还有些干部提出让夏宝珠都拍手叫好的意见。
比如依托盛阳的科研力量搞个科研成果转化区，这要是将企业引进，其实就是后世的高新技术开发试验区。
对于这些思路，夏宝珠都会拿捏着尺度给些启发。
一口气吃不成大胖子，在后世成功并不意味着在当下能成功，天时地利人和缺一不可，有些事必须缓办、慢办、有节奏地办......
但有些项目耽搁不了一点。
散会后，夏宝珠将连市的李鼎元和涂瑞昌留下准备议事。
谢岩谷揉了揉老眼，和精力旺盛的年轻人搭班子真好啊，一天能当成两天过。
夏宝珠余光瞥见哈欠连天的同僚们，咳了声，“明天再议吧。”
她还真没注意时间，连市提交了一份盛连公路的改建方案，她一直在考虑这事儿。
建国后，盛阳到连市的公路是东北最繁忙的交通干线，但也只是一条三级路，人畜混行、路面狭窄、事故频发，从盛阳到连市开车要走七八个小时。
是辽东半岛外贸运输的最大瓶颈。
连市提交的设想是全线改建成一条高标准的二级干线公路。
那要是直接修高速公路呢？