朱定俨若有所思地点点头。
赵秋萍抬手示意，“我想补充一点，对外经贸简报中多次对比过盛阳制罐厂和连市制罐厂的贸易量。
连市制罐厂只需要短途运输，‘来料’随到随进，流动资金占用极低，生产线满负荷运转。
但盛阳制罐厂的‘来料’必须经过长途运输。
薄板材料磕碰损耗高就不提了，还要储备原料保生产，资金压得很重。
前三个季度，两厂的来料加工总量差了将近两倍，这得少赚多少外汇？
现在的盛连公路平均时速上不去，除了损耗，还有路况差导致的卡车损耗，所以车辆维修费用常年居高不下。
如果能扩建一级双向四车道，行车顺畅后无论是油耗还是损耗都会显着降低。
我们不能只算修路一次性投入多少钱，流通上常年虚耗的燃油、维修费、积压的流动资金数额也相当恐怖。”
分管财税商业的张絮棉话锋转了转，“这点确实要考虑在内，这还只是算一家损耗。
要是我没记错，上个季度廖氏制罐公司就提过，想缩减盛阳制罐厂的来料配额，希望连市制罐厂扩产。”
这笔隐形亏损账一算，办公桌上陷入沉思。
长痛不如短痛，谁都清楚勒紧裤腰带修水库比年年抗洪抢险划算。
谢岩谷将高速公路四个大字从脑子里甩走，定调子，“搞外贸的沿海地区全部都是公路疏港，没有靠铁路做进出口的道理，这点毋庸置疑。
就是以中央的政策来看，咱们修一级公路不光会面临路线质疑，多半还要自己筹措资金。”
说完他毫不避讳地看向夏宝珠，都打算修高速公路了，就别藏着掖着了。
亮底牌吧！
夏宝珠接收到视线，姿态从容，“那我给大家讲讲南方的新路子。
粤省去年率先突破，提出并执行‘以路养路、以电养电、以港养港’政策。
核心就一条，把预算外的行业规费彻底从财政总盘子划出来，单独开立专户，专款封闭运行，收支自成体系，省财政不能再平调挪用一分钱。
单拎出来以路养路，就是说养路费全部归交通系统自留，先保日常养护，结余资金全部用来改扩建干线公路。
不用再看财政脸色，不靠中央基建拨款，自己滚雪球修路。
咱们是重工大省，货运规模远超南方，每年养路费家底很厚，只不过一直被统筹调剂。
只要参照粤省灵活政策，分年分批投入养路费，这条一级公路基本不会挤占财政盘子，完全可以靠交通自身财力自筹至少五成。
再加上交通部专项补助、中央返还的切块资金（限用于交通能源基建）、沿线城市出的征地拆迁费用、配套劳务与物资折算，就算咱们扩建一条高标准一级公路也没问题。”
会议桌上众人正在思索以路养路新政策。
以前的养路费名义上是公路专项资金，实际上实行收支两条线，全额进省财政大盘子统筹统支。
省里每年只切一小块钱给交通系统做日常养护。
大头常年被平调去补农业、行政开支、工矿技改，这就是过去三十年的惯例，交通厅手里常年没钱搞干线新建，只能小修小补。
现在搞专户封存、专款专用，除了暗自窃喜的范振声，另外几位副省长都感到牙疼。
结果左脑袋正犯愁，右脑袋就听到了新东西。
涉及专业领域，孙学真有些茫然，“领导，部里的标准我们年年学，高标准二级公路是全国通行的标杆。
这个高标准一级公路是怎么个高法？第一次听。”
夏宝珠见其他人已经开始翻看桌上的《公路工程技术标准》，咳了声，“诸位，部里的标准是面向全国定的。
全国有平原、山区、沙漠、高原，部里要给所有地方一个都能适用的杠杠。
但咱们的情况特殊，盛连国道不光是重工业基地的主动脉，更是整个东北的出海口。
所以辽安要严于律己，要在交通部的基础上，再加四条因地制宜的要求。”
说完她顿了顿，竖起第一根手指。
“第一条，不设平交道口。
所有与公路相交的道路，不论是国道、省道还是乡村土路，能搞立体交叉就搞立体交叉，实在不行就做分离式处理。
也就是说，不开放让行人和牲畜横穿的口子，时速一百公里的车流，不能因为一个平交口就刹到三十公里，这条路要保证的，是全程无阻断的快速通行。
第二条，双向四车道，但路基宽度和桥梁承重要按照六车道的标准预留。
将来运量上来了，不用再征地拆桥，直接在预留的路基上拓宽，这是给十年后的辽安留余地。
第三条，路面结构要扛得住重载。
路面结构必须加厚加强，沥青混凝土或水泥混凝土的承载力要能满足集装箱重卡的高密度通行。
路面塌了、裂了、起坑了，堵的不是路，是全省的出口创汇，这笔账不用我细算。
第四条，沿线安全设施和通讯管线一步到位。
防撞护栏、标志标线这些不用我说，部里标准也有。
我说的是预埋管线、预留基站接口，这些要在施工的时候一次性做好，将来条件成熟了，直接装上设备就能用，不用再挖开路基，因小失大。”
夏宝珠在目瞪口呆中放下举着的四根手指。
她言辞恳切，“同志们，我们搞高标准一级路，不是摆阔建设，是遵循交通部‘一次规划、分期实施、远景预留’的原则。
是从辽安实际出发，实事求是地给自己加担子。
盛连国道修建的标准，决定了辽安未来十年甚至二十年能走多快，这笔资金花出去的回报率会非常可观。”
会室内再次安静。
众人都捧着公路标准红头印刷本一言难尽。
什么高标准一级公路！不就是高速公路嘛！！！
范振声心情大起大落，因为以路养路生出的穷人乍富的快乐瞬间消失。
他脸色涨红，不行，坚决不能让夏宝珠胡闹，这是挑衅交通部。
“夏副省，你说笑了，什么一级公路，明明......”
说到一半，谢岩谷狠狠咳了声打断他。
有些话说出口就收不回去了，就是高标准一级公路！
请问，作为一省之长，谁不希望在自己任上能建成全国第一条高速公路，呸，高标准一级公路呢？
四个字在他舌头上打了个滚，说出口的却是：“严于律己，好啊！”